[Newtalk新聞] 電子支付侵犯個人自由? 德國「難民付款卡」引論戰

最近，德國引發了對於尋求庇護者的新措施「難民付款卡」的討論。這項創新政策旨在提高行政效率，減緩難民湧入德國的潮流，將福利支付由傳統的現金方式轉為電子卡支付。然而，這項舉措也遭到了批評，一些人擔心付款卡會侵犯個人自由，加劇德國社會對難民的歧視問題。

去年 11 月，德國聯邦議會同意將難民付款卡納入移民政策改革計劃中。最近，多個邦政府就卡片的使用標準和發放細節達成了共識，預計將在今年夏天正式實施。

根據「避難申請者福利法」，目前在德國的尋求庇護者每人每月可領取約 400 至 500 歐元的補助金，實際金額則根據個人家庭狀況和所在地區而有所不同。

新政策實施後，各邦政府將以電子方式將福利金直接匯入付款卡，持卡者可在德國境內使用這些資金進行消費，但無法進行現金提取或轉帳。

基民盟和自民黨是這項政策的主要支持者，他們認為，難民付款卡有助於減少非法移民和人口販賣，並可以防止社會福利金被轉移到難民原籍國。

基民盟黑森邦邦長萊茵（Boris Rhein）在 1 月 31 日宣布跟進此政策時強調，這項控制難民潮的措施是「減少德國對尋求庇護者吸引力的重要一步」。

自民黨主席、財政部長林德納（Christian Lindner）則認為，藉由電子支付，政府可以更有效地管理福利津貼的流向，減少行政負擔，進一步提高德國社會福利系統的透明度和效率。

然而，這項政策並非沒有爭議。支持更開放和包容移民政策的左翼黨和綠黨擔心，這種限制性的支付方式可能會侵害尋求庇護者的基本權利。例如，付款卡可能限制購買特定商品，如酒精飲料，且其獨特的設計可能在使用時暴露持卡人的難民身分。這些因素將加劇尋求庇護者在德國社會中的邊緣化和受到歧視的程度。

針對付款卡政策引發的正反辯論，移民融合問題專家、憲法學者佛蘭德（Hans Vorländer）提出了質疑。他認為，福利制度本身並不是影響難民選擇目的國的主要「拉力因素」，吸引尋求庇護者移民到德國的原因，更多是來自德國的政治穩定、經濟機會和難民自身的人際網絡。

佛蘭德強調，各邦執政當局應該深入了解移民背後的動機和行為，吸收反對者的意見，持續優化付款卡施行細則，才能制定更有效且保障尋求庇護者的移民政策。

支持者認為，難民付款卡有助於減少非法移民和人口販賣，並可以防止社會福利金被轉移到難民原籍國。圖為德國的愛國者上街遊行反對非法和不受控制的移民。   圖 : 翻攝自x帳號@caojitw