國際民航組織(ICAO)於2022年確立航空業2050年淨零排放目標,民航局也積極跟進這目標,已將航空業減碳法制化,今年更進一步修訂民用航空運輸業管理規則及普通航空業管理規則,將依循ICAO減碳機制,規範、輔導國籍航空減碳工作。

根據國際能源總署統計顯示,2022年全球二氧化碳排放量為368億噸,其中,全球航空業排放量約8億噸,佔全球排放量約2.1%。而根據「京都議定書」、「巴黎協定」規範,國際航空碳排放量的管理獨立於國家碳排放量之外,由ICAO負責管理。

而ICAO於2016年第39屆大會中,制定「國際航空業碳抵換及減量計畫(CORSIA)」,並於2022年第41屆大會中,進一步通過2050年淨零排放目標。根據ICAO制定的CORSIA機制執行標準,國際航空業二氧化碳排放量,以2019年碳排為標準,2021至2023年需維持零成長,2024至2035年需降至2019年的85%,並於2050年達到淨零目標。

在ICAO確立CORSIA機制後,民航局即著手建置CORSIA機制,於2019年指定全國認證基金會(TAF)為我國CORSIA國家認證機構,並由TAF指定2家符合CORISA機制查驗機構名單,透過此一模式,協助國籍航空公司執行碳排放監測、申報作業,並由TAF執行查證工作。

另一方面,民航局今年也進一步修訂「民用航空運輸業管理規則及普通航空業管理規則」,將減碳工作法制化,不論執行面或法制面,都已完備CORSIA機制執行要件,也確立國籍航空業碳排減量與抵換政策,目前6家國籍航空公司2019至2022年碳排放報告書已完成審核,相關作業均符合CORSIA要求,達到相較於2019年零成長目標。

隨著疫後航空業持續復甦,民航局也持續規範與輔導國籍航空業落實2023年及後續2024至2035年之減碳目標,參照ICAO策略,民航局與國籍航空業在CORSIA機制下,會透過精進航管營運操作、強化機場營運管理、採購新機、改善營運效率等方式,履行航空業的環保責任,與各國航空業一起實現國際航空淨零目標。