菲律賓的2艘海巡艦8月22日成功護送兩艘補給船，抵達南沙群島的仁愛礁(Second Thomas Shoal)，為坐灘軍艦「馬德雷山號(BRP Sierra Madre LT-57)」運補。中國海警局事後稱，菲船只運送的是食品而非加固用建材，因此從人道主義出發而「作出臨時性特殊安排」。事實真是如此嗎？
根據外媒和中國透露的消息，當天至少有4艘中國海警船和4艘可疑民兵船隻在現場試圖「封堵、騷擾和攔截」，但僅以包抄圍堵方式，一度駛近至只有46公尺距離，差點發生相撞事故；但過程中未動用任何武裝設施，對峙時間長達5小時。根據了解，中方派遣的海警船包括4000噸級「海警5305」、3450噸的「海警3303」及300噸的「海警21551」、「海警21556」，對應菲國約300噸的Parola級「卡布拉號(BRP Cabra MRRV-4409)」和「斯丹崗號(BRP Sindangan MRRV-4407)」巡邏艦；明顯看來是「重兵防守」，但怎麼會那麼克制？不動用水炮等武器防守？讓對方「達陣」完成任務？甚至當天中菲都尚未宣布任務完成前，《新頭殼》就率先根據越南軍事記者段當(Duan Dang，音譯)的社群媒體「X」發文做出報導，稱「傳菲國突破中國15艘船艦封鎖網完成仁愛礁運補『下台階』都想好了…」，預料中國將以「人道」立場，宣稱運補物資不包含用於大規模維修加固的建築物資，做為雙方的下台階。事後證明一如預期、絲毫不差。
針對菲律賓稱補給工作已圓滿執行，中國則直指此為海警出於「人道主義」給予的「特殊安排」。然而，菲媒體公布影像打臉，中國海警船攔截意圖罪證確鑿。 圖：擷取自「X」（原推特）@duandang
菲律賓海巡隊發言人當天證實在中國阻攔下完成任務，稱「海巡隊補給船『智取』那些意圖攔截的中國船隻」。對於這樣的說法，筆者想特別點出，當天不是僅有菲國海巡隊巡邏艦和載運運補物資的小型船艇「就完成任務」；事實上，菲律賓海巡隊當天邀請包括法新社、美聯社記者在內的「媒體採訪團」，跟拍補給任務；一架美軍P-8A海上巡邏機幾乎全程在周邊盤旋監控，再外圍有即將進行美日澳聯合軍演的美國兩棲攻擊艦「美利堅號(USS America LHA-6)」、日本航艦化的直升機護衛艦「出雲號(JS Izumo DDH-183)」、澳洲皇家海軍兩棲攻擊艦「坎培拉號(HMAS Canberra L02)」及其護衛艦隊、戰機。以此來看，筆者實在很難苟同「智取」2字，其實就是中國比拳頭比輸人，不得不克制讓步，這是「實力原則」。
美日澳菲南海聯合軍演。日本航艦化的直升機護衛艦「出雲號(JS Izumo DDH-183)」、澳洲皇家海軍兩棲攻擊艦「坎培拉號(HMAS Canberra L02)」在列。 圖：翻攝「X」@JMSDF_PAO
菲國邀請國際媒體採訪團跟拍補給任務為的是什麼？就是賭你中國不敢在媒體面前囂張跋扈做出雷射光、水炮等攻擊行為，意在揭露中國在南海咄咄逼人的動氣焰，讓媒體親眼目睹中國在南海日漸增加的侵犯行為，並向全世界曝光。隔天《法新社》(AFP)的報導即描述：有8艘中國船艦追逐、驅趕並封鎖菲補給船隊，其中一艘甚至距離菲巡邏艦「卡布拉號」僅數公尺，迫使「卡布拉號」與另一艘巡邏艦「斯丹崗號」停下，雙方就這麼僵持約5小時。現場包圍菲船隊的除了4艘中國海警船艇，還有4艘疑似民兵船。中海警廣播警告菲方船隊離開，否則得承擔一切責任和後果。
在中菲船隻對峙期間，美國P-8A海上巡邏機幾乎在上空盤旋。為什麼？一是直接「取證」，若中國海警以武器攻擊菲國海巡艦艇，即觸發「美菲聯防條約」(Mutual Defense Treaty between the Republic of the Philippines and the United States of America，簡稱MDT)，美國武力介入就「師出有名」；二是即時情報傳遞，若發現周遭中國民兵船或解放軍船艦馳援，可通報連繫聯演艦隊加入「比拳頭」，以當時周遭海域的美國及其盟友的艦船數量來看，中國佔不到多大的便宜。
中國海警宣稱對菲國補給船隊，從人道主義出發，給予「臨時性特殊安排」。 圖：中國海警微博影片截圖
中國海警局事後宣稱，「依法對菲船只進行嚴正警告、全程跟監、有效規制，同時針對菲未搭載用於大規模加固違規建材的實際，從人道主義出發，對菲方向『坐灘』軍艦運送食品等必要生活物資作出了臨時性特殊安排」。意思是什麼？前面強調有執法，中間解釋沒動手的原因，最後是「恐嚇」，告訴你這是「臨時性特殊安排」，也就是說你菲律賓不可能每次補給都能有國際媒體採訪團跟拍，或許美軍可以配合派海上巡邏機監控看看，但只要美國及其盟友的艦船不在周邊或在較遠的位置，恐怕就沒有「臨時性特殊安排」的待遇。賭的就是你美國會不會分身乏術、會不會鞭長莫及、有沒有能耐顧及多點衝突場域。最好的例證就是兩棲攻擊艦「美利堅號」在南海，航空母艦「雷根號(USS Ronald Reagan CVN-76)」8月25日回到橫須賀，解放軍當天就出動32架軍機、9艘軍艦在台海周邊多點活動，其20架次軍機跨越海峽中線及其延伸線進入西南、東南及東北空域，「航跡繞台」；其中，轟-6、BZK-005更大搖大擺經沖繩-宮古島、台灣-與那國島水域來回，也沒把日本看在眼裡。
據國防部資料顯示，25 日 6 時至 26 日 6 時期間，共有32 架軍機、9 艘軍艦在台海周邊多點活動。 圖：翻攝自中華民國國防部官網
國際盟友對台灣好，這點或許不必多做置疑。但事實證明「保得了一時，保不了一世」。現在台灣的建軍備戰，不管是「豪豬」還是「刺蝟」，說實話就是希望能「撐」到國際譴責中國暴行、對台進行各式援助。這是沒有辦法中的辦法，也是不得不的辦法，但不是保障人民生命、財產安全的最好辦法。根本之道該是蔣中正在中國國民黨第五次全國代表大會上發表「最後關頭」演說所說的：「和平未到絕望時期，決不放棄和平」，盡力尋求和平解決的辦法才是。
