美國聯邦最高法院(Supreme Court of the U.S.)日前在一起判決中要求阿拉巴馬州政府重新劃分選區,劃分出第二個以黑人為主的國會選區。對此,州長艾薇(Kay Ivey)近日表示,阿拉巴馬州的立法者比聯邦法院更了解該州,並表示拒絕遵循聯邦最高法院的判決。

美國有線電視新聞網《CNN》今(25)日以,保守派為主的聯邦最高法院日前在「艾倫訴密里根案」(Allen v. Milligan, 599 U. S. ___ (2023))中要求保守派阿拉巴馬州政府重新劃分國會選區,以在各選區中劃分出第二個以黑人為主的國會選區。

讓人意外的是,阿拉巴馬州政府拒絕遵循聯邦最高法院的判決。阿拉巴馬州政府並未重新劃分出第二個以黑人為主的國會選區,而是重新規劃現有選區,讓第 7 選區的黑人選民比例由 55% 下降到 50%。此外,阿拉巴馬州也重新規劃另一選區,讓該選區的黑人選民比例小幅提升 40% 左右。

新劃分的國會選區地圖將於今年 8 月送交聯邦法院審核,並預計將與其他州的選區劃分爭議結合成一大議題。

共和黨籍州長艾薇在聲明中表示,州立法者比聯邦法院與倡議團體更加了解阿拉巴馬州,公開地為州立法者的決定辯護。

阿拉巴馬州州長艾薇(Kay Ivey)公開為該州的國會選區劃分辯護,認為該劃分並未侵犯黑人選民的投票權。 圖:翻攝自Kay Ivey 推特@GovernorKayIvey

《CNN》表示,阿拉巴馬州上一份國會選區地圖,被一個由 3 位法官組成的聯邦地區法院會議宣告失效,當中有 2 位法官由前總統川普(Donald Trump)任命。這幾位法官認為,2022 年期中選舉時的阿拉巴馬州國會選區劃分違反了《投票權法案》(Voting Rights Act)的第 2 部分(Section 2),因黑人選民在此種劃分下有「比其他阿拉巴馬州公民更少的機會」來選出他們心儀的候選人。

Elias 法律事務所合夥人康納(Abha Khanna)23 日接受華盛頓大學法學院(School of Law, University of Washington)訪問時也表示,艾倫訴密里根案的重要性在於,反對阿拉巴馬州原先國會選區地圖的一方認為該地圖違反了《投票權法案》,稀釋了該州黑人選民的投票權利。在舊有的選區劃分下,黑人選民僅有能力在 7 個當中的 1 個選區中選出自己心儀的候選人,在其他選區的選票將被大多數的白人人口稀釋掉。

美國全國有色人種協進會(National Association for the Advancement of Colored People)法律辯護基金總裁尼爾森(Janai Nelson)表示,州政府的行為是「對最高法院命令的徹底蔑視」。她表示:「現在應由聯邦法院來決定保護黑人選民,也保護他們自己的權威」。

NAACP 法律辯護基金總裁尼爾森(Janai Nelson)反對阿拉巴馬州的國會選區劃分,認為該劃分侵犯了黑人選民的投票權。 圖:翻攝自NAACP官網

阿拉巴馬州約有 27% 人口為黑人,但該州的黑人大多居住在幾個鄰近的城鎮,被稱為「黑帶」(the Black Belt)。尼爾森認為,既然阿拉巴馬州的黑人占了該州四分之一的人口,他們就有權在該州 7 個議員席位中取得超過 1 席的名額。

外界普遍認為聯邦最高法院將會如阿拉巴馬州政府的訴求一致,無效化《投票權法案》的第 2 部分。然而,保守派的首席大法官羅勃茲(John Roberts)與大法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)反而加入了聯邦最高法院的自由派,選擇廢止阿拉巴馬州舊有的國會選區地圖。

聯邦最高法院保守派首席大法官羅勃茲(John Roberts)罕見的反對同為保守派阿拉巴馬州政府的決定。   圖:翻攝自維基百科