據《路透社》3 日報導,美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)當地時間 2 日在美國參議院外交關係委員會上稱,美國將於本月在東加開設大使館。
報導稱,康達還向美國參議院外交關係委員會的一個小組委員會表示,美國仍在繼續與瓦努阿圖和吉里巴斯就開設大使館進行接觸。
而就在 4 月底,美國總統拜登將對巴布亞紐幾內亞進行訪問的消息剛被曝出。
據《法新社》報導,南太平洋島國巴布亞紐幾內亞官員表示,拜登將於 5 月 22 日對巴紐進行「短暫的、歷史性的訪問」。根據美國國務院的記錄,自 1901 年羅斯福執政以來,還沒有在任的美國總統訪問過巴紐。
美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)。 圖 : 翻攝自美國國務院
《路透社》將美方的舉動解讀為,「美國加強其在太平洋地區的外交存在,是為對抗中國日益增長的影響力所作出的努力的一部分」。
從地理位置上看,巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、瓦努阿圖、東加等島國彷彿一串斷了線的珍珠,撒在了南太平洋上,鬆散地圍在澳大利亞的北方。
因火山噴發而為人知曉的東加,是由 173 個島嶼組成的島國,其中 36 個有人居住,其餘大部分為珊瑚島,陸地面積 747 平方公里,大約相當於北京市海澱區加豐台區的總面積。因工業不發達,生產力水準較低,相對依賴國際援助。此前,美國並未在此專設大使館。
去年 3 月,美國國務院確認任命前朝鮮事務首席談判代表尹汝尚為新任太平洋島國談判特使。這一新職位的設立,被認為是拜登政府想要重新增加與太平洋島國接觸努力的一部分。
美國太平洋島國談判特使尹汝尚。 圖 : 翻攝自視覺中國
一直在領導美國恢復與馬紹爾群島、帛琉和密克羅尼西亞聯邦之間《自由聯合協定》(COFA)談判的尹汝尚表示,美國現在還計劃在未來 20 年向密克羅尼西亞、帕勞和馬紹爾群島投資 65 億美元。
根據該協議,美國保留對這些島嶼國家的「防禦責任」。代價是,太平洋大片戰略地帶的獨家使用權歸美國所有。
這些協議將於今年和明年到期,若得到續簽,美國有望在當地維持甚至增強「獨家」軍事能力,甚至包括使用基地的能力。
據美媒此前報導,今年1月,美國與帛琉和馬紹爾群島的代表在洛杉磯簽署了諒解備忘錄。此舉被視為,美國與這兩個太平洋島國續簽《自由聯繫條約》鋪平了道路。
而馬紹爾群島國內對於政府匆忙簽署備忘錄存在著反對聲音。馬紹爾群島前總統希爾達·海因認為,雙方在應對氣候變化等議題上缺乏共識。
「華盛頓正嘗試為在該地區進行核試驗做出彌補。」此前,尹汝尚曾表示,美方將重點關注曾受核試驗影響的地區,例如馬紹爾群島。但他也承認,軍事戰略是美國想維持在該地區影響力的主要動機之一。
美國防範中國勢力擴張的三層島鏈。 圖 : 翻攝自頭條號/科羅廖夫