對於民眾黨不分區立委陳琬惠日前指控,民進黨前祕書長羅文嘉位於桃園復興區的「山裡生活」民宿,是以「借名登記」的人頭買賣方式,取得原民保留地蓋民宿賺大錢,羅文嘉今(26)日上午臉書說明租地、申請休閒農場、民宿等過程,並稱這是一個好的模式。土地所有權仍在,但透過共同經營合作,引進資金與技術,帶來新的觀念與品質,既創造就業機會,也帶動社區發展,這才是立法的目的。

羅文嘉今日在臉書發表《水牛走的是合法正確的路,同時分享我們的理念》一文指出,民眾黨不分區立委之前說他玩法弄法,侵犯原住民家園,要認錯道歉。昨天改說:謝謝你幫助社會邊緣,但很遺憾你遊走法律邊緣。

羅文嘉說,要很正式的告訴這位委員,第一:你完全錯了。他幫助的不是社會邊緣人,他們都是社會的正常人,只是因為成長環境的差異,少了一些機會而已。

羅文嘉說,第二:他也沒有遊走法律邊緣,而是完全依照規定,在法律的正道上行走。立委所指控引用的原保地流失、借名登記的現象,或者出於誤解、或許出於惡意,但都不重要,因為我們不是那樣子。

羅文嘉說,他特別找出文件,整理了整個流程與法源依據,並且加註說明如圖片。水牛是在2014年到2015年間上山,因為當時「我愛你學田」在新屋已經第三年,除了客家偏鄉外,他們嘗試在原民部落做些努力。

羅文嘉表示,很幸運他們碰到第一位原民朋友,出租土地給他們種樹,後來徵得他同意他們以地上農育權方式,申請合法休閒農場。(法律明文規定,土地所有權與地上農育權分開處理,不影響原住民繼續持有土地,同時可以活化土地,增加效益)。

羅文嘉說,農場隔壁另一位原民朋友(陳強年先生),土地因故荒廢,問他們是否願意承租,2015年水牛登記農育權,用來種段木香菇與蔬菜和馬告。

羅文嘉指出,陳先生早在2008年就擁有該土地,水牛到2015年才承租農育權,怎麼會說是人頭或借名登記呢?2018年因為颱風吹毀香菇寮,加上原本土地上有座違章工寮,為免爭議,他們討論拆除並重新申請合法建物。但因為費用不少,權利歸屬也必須清楚。最後決定根據原住民委員會公佈的「原住民保留地輔導共同合作及委託經營實施要點」規劃民宿共同經營。

羅文嘉說,2018年3月,申請建築執照及水保計畫,2021年取得建築使用執照,2022年3月取得合法民宿第123號,2023年起先行試營運。

羅文嘉說,針對原住民保留地的管理和活用,在一片束手無策或是亂象叢生中,這是一個好的模式。土地所有權仍在,但透過共同經營合作,引進資金與技術,帶來新的觀念與品質,既創造就業機會,也帶動社區發展,這才是立法的目的。

他表示,憲法第十五條本來就明訂「人民財產應予保障」。台灣山林裡的土地本來就是原住民所有,還我土地運動,不是國家恩賜土地給原住民,而是國家歸還土地給原住民。依照憲法與民法精神,限制原住民對自己財產的使用與處分,本來就爭議不少。現狀不僅沒有保障原住民土地權,反而帶來更大損失與爭議。

羅文嘉表示,台灣社會,有很多人默默在自己崗位,努力把事情做好,還有更多人,從來不因為人心黑暗就放棄希望。水牛走的模式是現行法律架構下,合法且正確的路,水牛堅持的價值:土地可以長出作物,作物可以變成食物,食物分享可以帶來喜悅和盈餘,盈餘可以幫助更多土地上需要幫助的人。這是一種善的循環。

羅文嘉表示,今年是台北水牛書店第十年,意思是說這套善的循環價值理念,付諸行動已經超過十年。中間有沒有想放棄?當然有,因為真得很難做。有沒有懷疑過?當然也有,因為路太漫長、光太微弱。但在團隊夥伴以及劉小姐的奮鬥不懈下,書店與市集也熬過十年。不懷好意的人改詆毀說,我們是用文化在做生意。真的很抱歉,書店、出版、文化、農業,當然要跟產業、市場、生意結合,但我們做得不夠好,還有一大段路要走。他很希望,有一天類似的社會企業,可以成功,那樣就能幫助更多人,帶來更多新的希望。

羅文嘉公布原保地上民宿申請歷程。   圖:羅文嘉臉書

羅文嘉引述相關法規。   圖:羅文嘉臉書