行政院會今（30）日通過海洋委員會擬具的「海岸巡防機關器械使用條例」修正草案共19條，這次修法共計有5項重點，其中，該修正案將讓海巡人員未來使用槍械射擊時機明確化，以及明確用砲的認定權責。
「海岸巡防機關器械使用條例」是我國海巡人員執行職務使用器械的依據，自92年公布迄今未曾修正。海委會表示，考量社會環境已今非昔比，對於器械使用不合時宜之處，海委會自108年起啟動修法作業，經參酌專家學者及各部會等各界意見，併同海巡實務進行全盤檢討修正，希望藉此強化對於海上「三安(國安、治安、平安)」的管理效能。
海委會指出，這次修法共計有5項重點，首先，是增加器械的使用彈性，海巡人員無法有效使用器械時，得使用其他足以達成目的之物品，該物品於使用時視為器械。
第二，使用槍械逕行射擊時機明確化，明文列舉海巡人員執勤時，為保障自身或他人生命、身體的危急情形，得不經鳴槍警告，使用槍械逕行射擊，讓海巡人員用槍不再遲疑，並兼顧保障人權。
第三，修正用砲認定的權責長官為海洋委員會海巡署署長，依據108年6月21日修正公布之海岸巡防法規定，海岸巡防機關包含海巡署及海洋保育署，為明確用砲之認定權責，將海岸巡防機關最高首長修正為海洋委員會海巡署署長。
第四，設置器械使用「調查小組」，為釐清海巡人員使用器械的妥適性及適法性，增訂設置器械使用調查小組，由海洋委員會遴聘相關機關(構)代表及專家學者組成調查小組，調查海巡人員使用器械致人死亡或重傷的爭議案件，以協助釐清真相，保障當事人權益。
第五，違反規定使用器械適用國家賠償法，由於海巡人員執勤場所充滿危險，使用器械也容易面臨司法訴訟，對維護社會治安及海巡人員士氣造成影響。因此，這次修法針對海巡人員違反器械使用規定侵害民眾權益的賠償，適用國家賠償機制；遵守器械使用規定的部分，亦刪除現行的補償定額機制，讓海巡人員用槍免於直接面對訟累，也更能保障民眾權益。
行政院長陳建仁裁示，台灣是海島型國家，海域治安為國家發展及社會穩定之重要基礎，海岸巡防法於108年6月21日總統公告施行後，已明確海洋委員會維護台灣地區海域及海岸秩序，確保國家安全的使命，惟仍須配合修訂相關海巡人員使用器械規範，以完備執行工作所需法制。
「海岸巡防機關器械使用條例」修正草案通過，除強化海巡機關執法規範及保障民眾權益外，更使我國於海上執法人員得據以依法使用器械，具雙重意義，將可提升執法效能及效益。
海委會強調，若這次修法完成，將有利於海巡人員有效運用器械，新設調查機制能公正、客觀，及有助釐清事實，並由國家負擔海巡人員執勤的責任，更能保障民眾權益。
