2022年6月14日新北市政府發函新北市所轄各公私立高中職，要求各校「於本學期依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過，完成修訂學生在校作息時間相關規定。」文末還檢附「新北市高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項」(以下簡稱「注意事項」)修正總說明、對照表及修正規定供各校依循。

這當中最令人耳目一新之處在於原本2010年8月6日訂定的「注意事項」，明文規定有「早修、朝會升旗、午餐、午休、環境清掃、課間活動」等非學習節數的項目內容。2022年6月14日修訂的新「注意事項」，則將「非學習節數活動之時間及活動內容」，授權各校「依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過」施行。

教育主管單位的鬆綁，終於讓各校能發展出各自特色的校園生活與文化，按理這應該是全體親、師、生集思廣益、發揮各自聰明才智的時刻才是。

可惜以筆者服務學校而言，非但沒激發大家對教育的創意，也沒讓學生學會對自己生活規劃負責，終致造成師生間的不必要對立。為何會這樣？就因為因循苟且的校園官僚文化！

110年學年度下學期末新北市政府的公文到校，就算當時因為期末大家很忙，但總可以利用111學年度上學期讓學生、教師與家長充分討論溝通吧？結果學務處竟然連導師都不知會，遑論學生！就這樣一直拖到111學年度下學期2月10日期初的校務會議才突然提出來，這不炸鍋才怪！從2022年6月14日到2022年2月10日這長達八個月的時間，不要說沒舉行公聽會，就連導師開了多次導師會議、學生開了多次班級代表大會、中間校方還辦了一次親師懇談會，結果學務處壓著公文八個月全沒說一聲。這不會炸鍋，什麼才會炸鍋？

更引人非議的是，學務處原本還蓋牌，壓下新北市政府的公文而不提供給校務會議與會人員，直到有老師提出要求後才提供出來。學務處如此蓋牌的作法，讓與會老師原本以為學務處提出的版本，就是新北市政府要求的，校務會議只是過個水、當個橡皮圖章而已。

我們一直希望學生能建立法治的觀念，但學務處在依法行政上卻是有待加強。所謂「程序不備，實體不論。」也就是說法定程序不完備，實體就不必深究審查，即使進行實體審查，亦欠缺法律實質效力。常言道：「強摘的瓜不甜，強求的緣不圓。」我們不禁要問：「我們的教育是把學生當人才來培育？還是將學生當人礦來挖掘？」為人師長者，豈可不慎哉？

我們不禁要問：「我們的教育是把學生當人才來培育？還是將學生當人礦來挖掘？」為人師長者，豈可不慎哉？   張文隆攝影

我們不禁要問：「我們的教育是把學生當人才來培育？還是將學生當人礦來挖掘？」為人師長者，豈可不慎哉？   張文隆攝影

新北市政府發函新北市所轄各公私立高中職，要求各校「於本學期依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過，完成修訂學生在校作息時間相關規定。」   來源：三民高中/張文隆翻攝

新北市政府發函新北市所轄各公私立高中職，要求各校「於本學期依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過，完成修訂學生在校作息時間相關規定。」   來源：三民高中/張文隆翻攝

2010年8月6日訂定的「注意事項」，明文規定有「早修、朝會升旗、午餐、午休、環境清掃、課間活動」等非學習節數的項目內容。2022年6月14日修訂的新「注意事項」，則將「非學習節數活動之時間及活動內容」，授權各校「依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過」施行。   來源：三民高中/張文隆翻攝

2010年8月6日訂定的「注意事項」，明文規定有「早修、朝會升旗、午餐、午休、環境清掃、課間活動」等非學習節數的項目內容。2022年6月14日修訂的新「注意事項」，則將「非學習節數活動之時間及活動內容」，授權各校「依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過」施行。   來源：三民高中/張文隆翻攝

2010年8月6日訂定的「注意事項」，明文規定有「早修、朝會升旗、午餐、午休、環境清掃、課間活動」等非學習節數的項目內容。2022年6月14日修訂的新「注意事項」，則將「非學習節數活動之時間及活動內容」，授權各校「依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過」施行。   來源：三民高中/張文隆翻攝

2010年8月6日訂定的「注意事項」，明文規定有「早修、朝會升旗、午餐、午休、環境清掃、課間活動」等非學習節數的項目內容。2022年6月14日修訂的新「注意事項」，則將「非學習節數活動之時間及活動內容」，授權各校「依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過」施行。   來源：三民高中/張文隆翻攝