美國聯邦眾議院今天以350票贊成、80票反對,表決通過總額高達8580億美元的2023財政年度國防授權法案(NDAA),法案授權在未來5年內提供台灣100億美元軍事援助,其中包括協助解決美國對台灣的軍售延宕問題措施。參議院預計下週審議表決國防授權法案,若表決通過,法案將送白宮,由美國總統拜登(Joe Biden)簽署後生效。
2023年度國防授權法案納入9月14日通過參院外委會的「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act)部分條文,整體涉台部分罕見超過50頁。根據軍委會釋出的法案內容,國防授權法授權美國國務院在2023年至2027財政年度,每年提供台灣至多20億美元無償軍援,另授權提供台灣20億美元「外國軍事融資」(Foreign Military Financing)直接貸款。
此外,法案也授權美國總統為台灣打造「區域應變軍備庫」(regional contingency stockpile),並賦予台灣與北大西洋公約組織(NATO)南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國(major non-NATO allies)及菲律賓同樣待遇,能優先取得美國「超額防衛物資」。
為加速交付軍備給台灣,法案要求國務院與國防部,優先並加速處理台灣軍購請求,且不得以包裹出售為由延遲處理。法案也以「國會意見」(sense of Congress)指出,與台灣舉行聯合軍演是改善戰備能力的一大重要元素,呼籲邀請台灣海軍參加2024年的環太平洋軍演。
法案續指,自蔡英文總統2016年當選以來,中國政府對台灣發動聯合行動,試圖在外交、經濟及軍事上削弱台灣;為了確保美國利益及維繫台灣人民決定自身未來的能力,有必要強化台灣外交、經濟與領土空間。美國當初與中國建交的決定,是建立在台灣議題未來會以和平方式解決的期待上,但中國對台作為越來越具脅迫性及侵略性,違背美方的期待。