美國總統拜登和中共國家主席習近平 14 日在印尼峇里島舉行元首峰會。中方公布了其對美政策團隊的核心成員,中共發改委主任何立峰陪同習近平參加了拜習會,但對外主掌經貿政策的劉鶴卻缺席,引發外界關注。

雙方都派出一個由 9 名官員組成的代表團,其中包括國家元首,參加週一在峇里島穆麗雅酒店(Mulia Hotel)舉行的會談,該酒店將舉辦今年 20 國集團峰會 ( G20 ) 。

陪同總統拜登出席拜習會的高級官員包括 : 國務卿安東尼·布林肯、財政部長珍妮特·葉倫和國家安全顧問傑克·沙利文等。

上個月,中共二十大結束,習近平在會上獲得第三個任期,並安排他最親密的盟友得到晉升。在與美國緊張局勢加劇之際,這次陪同習近平出席峰會的中方高官包括丁薛祥、王毅、楊潔篪、何立峰等人,其中何立峰和丁薛祥引發外界特別關注。

中共國家發展和改革委員會主席、經濟規劃機構、政治局新成員何立峰也陪同習近平出席拜習會。外界普遍認為,何立峰將接替習近平首席經濟顧問兼美國和歐盟首席貿易談判代表、副總理劉鶴的職位。

《大紀元時報》時事評論員李林一今 ( 15 ) 日表示,這次參加 G20 的葉倫是美國財政部長。按照 2018 年開始美中談判的慣例來看,其對應的中共官員應該是劉鶴,但是這次劉鶴缺席,葉倫和中共央行行長易綱直接會談。

李林一表示 :「在習的第一任期,凡是習出訪,副總理劉鶴不離左右,之後這種情況有了變化。在美中貿易戰中,劉鶴談判表現不力。然後,劉鶴陪同習外訪的慣例漸漸發生了變化,變成了何立峰陪同習訪問。這種轉變在近年尤為明顯,同時有報導傳出,劉鶴因為對滴滴監管不力而被迫寫檢查的消息。」

《華爾街日報》2021 年 9 月 21 日報導,習近平直接主導「強監管」政策,劉鶴因未能阻止滴滴出行赴美上市,必須自我批評。

現年 67 歲的何立峰是習近平的心腹之一,他在福建省工作了 25年,然後於 2009 年搬到天津市。2014 年,何立峰被任命為發改委副主任,然後在 2017 年全面掌管發改委。此後,他一直陪習近平進行國內訪問、外交會議和海外活動。

何立峰還參與了「一帶一路」的領導工作,這是習近平與發展中國家發展投資關係的計劃。許多貧困國家現在都難以償還通過該項目獲得的貸款。

李林一說,何立峰是習的親信。未來可以預見的是,隨著主張市場經濟的劉鶴下台,何立峰執行習的想法會更不留餘地,中國經濟下行的趨勢也不會改變,只是速度可能會更快。

10 月底,凱投宏觀的朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)在一份報告中說:何立峰的履歷表明,他可能更傾向於採用更加中央集權的經濟管理方法。

歐亞集團高級分析師牛犇(Neil Thomas)此前也發推說,相比於劉鶴的技術官僚身分,何立峰是政客,因此無法達到劉鶴在市場上的可信度,也無法安撫市場。

葉倫上週六(12 日)在前往峇厘島時接受《彭博社》採訪,表示了她的擔憂。她說,那批中方官員——相當支持市場以及對促進中國與全球經濟的融合感興趣——都退休了。

「我個人對將擔任這些職位的新一代人不太了解。」她說 :「所以,我不確定未來的確切情況是什麼。」

在週一的拜習會上,60 歲的丁薛祥坐在習近平一側,他在二十大後已晉升為 7 人政治局常委之一。近年來,習近平大部分出訪都由丁陪同,無論是去北京一家包子店還是去前總統川普的海湖莊園。他是繼習近平之後出席會議的最高級別中共官員,預計將被任命為常務副總理。

另外,中共外交部長王毅在 10 月二十大中被提拔成為 24 人的政治局委員,他在拜習會上坐在習近平的另一邊。

中共國家發展和改革委員會(簡稱發改會)主任何立峰。   圖:翻攝自中國人民網(資料照)

之前主掌外貿談判的中國國務院副總理劉鶴。(資料照)   圖:翻攝自微博