中國與美國證券交易委員會在 26 日達成一項歷史性的協議,中國允許美國監管機關可以「全面」檢查和審閱中國在美企業的財政資料。法律專家警告,雙方在協議措辭的細微差別可能會引發在 9 月份開始實施協議時的潛在衝突。

據美國《 紐約時報 》報導,美國於 2001 年開始允許監管機構對世界各地在美上市的公司財務審計情況進行審查。美國與中國在 2013 年就針對如何執行審計監督法達成了協議,但中國監管機構始終以國家安全為由,從未向美國當局完全開放。 2020 年,美國國會通過了一項立法,若監管機構在三年內無法獲取該公司全部的財務信息,將會要求把該公司從公開交易名單上刪除。

疫情引發的經濟危機讓中國房地產市場和全國消費市場都跟著下滑,美國的該項新立法也讓中國監管機構態度放軟,重新商討審計協議。據《 路透社 》報導,美國官員仍然擔心,在協議上仍存在中國是否會提供充分審計管道的諸多分歧;而法律專家警告,雙方在協議措辭的細微差別可能會引發在 9 月份開始實施協議時的潛在衝突。

該協議可能會迫使一些中國大型公司紛紛退出美國市場。近年來,隨著中美兩國在貿易和地緣政治問題上的緊張局勢,一些中國公司自願退出了在美國上市的計劃,轉而選擇在香港或中國大陸籌資。美國金融機構的高層則強烈反對,美國將阿里巴巴、百度和百勝這樣的中國大型企業排除在外,認為美國有吸引全球投資的最大市場。

美國上市公司會計監督委員(PCAOB)主席 Erica Williams 在聲明中表示,PCAOB 已與中國證監會和中國財政部簽署了一項協議,這代表在檢查或調查中國和香港註冊的會計師事務上前進了第一步。Erica Williams 說,她已指示其團隊準備在 9 月中旬開始到香港開展實地檢查,並在年底之前完成對中國合規情況的評估。

紐約證券交易所總裁林恩馬丁(Lynn Martin)表示,該協議對全球經濟和美國資本市場來說都是一個重大進展,美國資本市場之所以保持卓越,主要是因為它們有能力在保護投資者和讓投資者有機會投資全球領先公司之間達成平衡。

阿里巴巴。   圖:截取自阿里巴巴集團臉書(資料照)