北約組織（NATO）將在 29 日、 30 日於西班牙馬德里展開峰會，峰會前就頻頻暗示會有針對「中國」的立場表述，並會有新的「戰略概念」。不過外媒報導，其成員國對中國的立場與中俄之間的看法，仍存有意見分歧。
根據《半島電視台》報導，引述不具名的北約國家外交官稱，美國和英國一直在「戰略概念」中推動採取更強硬的措辭，以回應中國在全球日益增強的「軍事野心」，以及對台海問題表達「擔憂」。但由於歐洲在中國都有大量的工業投資，法國和德國都傾向更謹慎的對中表述。半島電視台稱，由於「戰略概念」仍在制定當中，所以上述外交官們不願透露姓名。
北約秘書長史托騰伯格受訪稱，中國不是北約的對手，不過中國崛起對北約的利益、安全和價值是挑戰，北約會在這次對中國傳達「明確訊息」。某位外交官說，可能的折衷做法是，將中國定位為北約的「系統性挑戰」，同時提及願意在符合共同利益的領域與北京合作。
相關人士稱，目前還在調整有關描述中俄關係的措辭，捷克和匈牙利「強烈反對」用「戰略趨同」一詞來進行定義。英國則對採用將俄羅斯稱為「嚴重的、直接的威脅」，將中國描述為「戰略挑戰」。而美國五角大樓此前向國會提交了新的國防報告，將中國稱作「最重要的戰略競爭對手」，將俄羅斯稱作「嚴重威脅」。
由於位處亞洲的日本及韓國領袖也將首次參加北約峰會，對此，中國外交部發言人汪文斌曾批評：「長期固守舊的安全觀念，搞陣營對抗，淪為個別國家謀求霸權的工具，不斷製造對抗、製造事端。北約明明是北大西洋組織，近年來到亞太地區耀武揚威。 北約已經搞亂了歐洲，難道還要搞亂亞太，搞亂全世界嗎？」
北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg） 圖：翻攝Jens Stoltenberg Twitter（資料照）
中國外交部發言人汪文斌。 圖：翻攝中國外交部網站（資料照片）
