中國過去幾十年來在非洲積極擴張,與西方提供的基礎設施資金和專業知識相反,主要是要取得原物料、原油、投資和貿易夥伴,甚至進入安全和軍事領域,引發當地反彈。根據《法新社》報導,肯亞副總統魯托(William Ruto)22日在一個經濟論壇上表示,若他贏得了8月的總統選戰,他將把某些從事零售買賣的中國人「趕出去」,以免他們搶走本地人的就業機會。

魯托提到:「中國人(在這裡)烤玉米、賣行動電話,我們會將他們全部所有人驅逐回他們的國家。這些工作會留給肯亞人。」並強調:「不用為做這些行業的外國人煩惱了。我們有足夠的飛機座位來把他們趕出去。依照法律,有些程度的商業活動是不允許某些來自中國的人從事的。」不過魯托並沒有詳細解釋他這番言論。

肯亞是東非最大的經濟體,在俄羅斯入侵烏克蘭以及武漢肺炎疫情導致的經濟復甦疲軟之背景下,這個國家預定在8月9日進行總統與國會大選。就像其他非洲國家,肯亞也在尋求著中國的投資,希望藉著中國的科技、設備與人員來發展自身的基礎建設,因此,中國也成為了肯亞主要的債權國,規模僅次於世界銀行(World Bank)。

肯亞最為昂貴的基礎建設項目便是由北京資助,這是一條由肯亞最大港蒙巴薩(Mombasa)經由首都奈羅比(Nairobi),連接到大裂谷地帶奈瓦沙鎮(Naivasha)的鐵路。肯亞政府為了這條路線向中國貸款了50億美元(約合新台幣1489億)。而中國向非洲輸入工人的舉動則在當地的勞動市場掀起了一些不安,有些人抱怨,這群外來者搶走了當地人的工作。

非洲晚近的都市開發熱潮以及對基礎建設的迫切需求,讓中國取得相當大的空間。中國企業佔非洲的基礎建設工程的比例高達4成。然而中國挹注給非洲國家的資金不是贈與,而是貸款。許多非洲國家已經陷入債務陷阱。這些國家的年輕公民背負巨額國債,國家又不斷陷入內戰由專制政權統治。

此外,數十件中國「一帶一路」工程案在非洲引起強烈反彈,中國開發商在開發石油、金屬和木材等商品時破壞了生態系統而導致一些中國支持的非洲項目被阻止。肯亞法院2019年就下令停止在拉穆建造一座耗資20億美元的燃煤發電廠,因為活動人士認為這會危及聯合國教科文組織世界遺產。提供12億美元資金的中國工商銀行隨後退出了這筆交易。

中國工商銀行在肯亞投資的拉穆燃煤發電廠案引爆當地劇烈抗爭。   圖:翻攝自Kamanu Mbugua推特