根據《中國新聞週刊》今 ( 8 ) 日報導， 2021 年暑假在甘肅， 12 歲的小燕（化名）自殺了兩次。一次噩夢般的網友見面後，她報案被強姦，公安局卻不予立案，三個嫌犯抓了又放。
小燕是缺了 4 根手指的殘疾人，住在甘肅臨夏回族自治州（以下簡稱臨夏州）和政縣的山村裡。她從小沒有媽媽，爸爸也因殘疾喪失勞動能力，在青海打工的小叔叔馬建強（化名）替侄女申請刑事覆議和複核，但快一年過去，案子始終在程式裡打轉。
2022 年 5 月 30 日，民眾馬建強把小燕的遭遇寫成《舉報信》，公佈在社交媒體上，引發輿論關注。案子很快有了進展，5 月 31 日，臨夏州臨夏市公安局對涉嫌強姦犯罪的三名犯罪嫌疑人刑事拘留， 6 月 3 日，臨夏州臨夏市檢察院對他們批准逮捕。
按照法律規定，與未滿 14 周歲的幼女發生性關係，不論該幼女是否自願，均應以強姦罪定罪處罰。但法律也有個漏洞，如果該幼女在 12 至 14 周歲之間，如果行為人不「明知」對方未滿 14 周歲，雙方自願發生性關係，未造成嚴重後果，情節顯著輕微的，就不認為是犯罪。小燕最初報案時，年齡為 12 歲 4 個月，未獲立案或與此有關。
援助小燕的律師稱，從外表看，剛滿 12 歲的小燕稚氣未脫，而且是 3 名嫌疑人與小燕輪流發生了關係，情節惡劣，怎麼看都不像是「不明知」的情況，那麼最初為什麼沒有立案，就顯得蹊蹺了。
事實上，近些年頒布的司法解釋中，對性侵幼女案中的「明知」情況有明確的規定。在 2013 年一份司法意見中，指出對 12 至 14 周歲之間的幼女，從其身體發育狀況、言談舉止、衣著特徵、生活作息規律等觀察「可能是幼女」，而實施姦淫等性侵害行為的，應當認定行為人「明知」對方是幼女。
2021 年 7 月， 12 歲的小燕正值小學畢業的暑假，她學會了用奶奶的手機登錄社交媒體。在微信上，開始有大她幾輪的成年男子叫她出去玩。「我之前一直推辭。」小燕對援助她的律師說，但 7 月 30 日那天，當網友提議帶她去公園玩，她想到之前跟奶奶去城裡，奶奶沒有允許她去公園，「我就跟奶奶賭氣，去了。」
小燕在 7 月 30 日下午離家。這天晚上，身在青海的馬建強接到了母親的電話，「我媽說侄女丟了。」馬建強告訴《中國新聞週刊》，他當晚趕回了臨夏，找了兩天，到 8 月 2 日下午 4 時，在派出所手機定位的説明下，確認了小燕在離家 20 多公里的臨夏市中心廣場，他和母親及兩個民警趕到廣場，逮住了正在徘徊的小燕。
「她見到我們，滿臉的驚慌失措，甚至有些驚恐。」馬建強回憶說，見到侄女第一眼，「我又生氣又著急」，就打了她兩巴掌，挨打後，她一下躲到奶奶的懷裡，說她被人強姦了。
據小燕自述，從 7 月 30 日下午到 8 月 2 日，她被網友控制，「強行與我發生了關係，還不是一個人，是 3 個人，那些人二十七八歲，我想走，他們不讓走，我因為羞恥沒有回家。」
陪同尋找小燕的民警來自臨夏州和政縣，由於小燕控訴的強姦發生在臨夏州臨夏市，案件交給了臨夏市公安局處理，警方讓小燕給三名嫌疑人發信息，他們驅車到達廣場後即被抓獲。
馬建強回憶，抓到人時已經是 8 月 2 日晚上 9 時左右，當晚小燕在臨夏市公安局做筆錄，直到淩晨 3 點。小燕曾向援助她的律師透露，做筆錄時，「開始的時候我因為害怕沒有說實話，但後來我都說了」，而陪在一旁的馬建強記得，員警詢問侄女是否反抗，侄女回答「反抗了，我用腳把他踢了，腳指頭現在還疼」，但當時員警並沒有對小燕的腳指進行鑒定。
當晚，小燕沒有洗澡。第二天，馬建強帶著侄女去臨夏市人民醫院做了檢查，馬建強說道，醫生對侄女進行陰拭，提取到了精斑，還進行了處女膜的檢查，醫生對他說「處女膜破裂，新傷。」
事發近一年後，小燕對援助她的律師透露，「我才 12 歲，未來的路還很長，可是這件事卻影響了我一生，奶奶把我帶回家後，我因為羞恥還喝藥自殺過，奶奶用盡了所有的方法，算是把我救活了。」
事發幾周後，馬建強給辦案民警打電話詢問案件進展，卻得知不予立案，「我問不立案的理由是啥？ 民警說無犯罪事實。」
臨夏市公安局出具的《不予立案通知書》落款時間是 2021 年 8 月 6 日，即報案3天後。《中國新聞周刊》記者從接近臨夏市警方的人士處獲悉，此案在最初辦理時，由於嫌疑人都拒絕承認知道小燕不滿 14 歲，並且是主動約會網友，因此未予立案。
但有法律人士分析，強姦罪是重罪，最高可判死刑，多人輪流與幼女發生性關係屬於「情節十分惡劣」，刑期可至 10 年以上。
小燕曾告訴援助律師，事發前，她在微信上曾告訴網友自己只有 12 歲，但沒有留存聊天記錄，而且她的腳指後來也檢查出了骨折傷。
收到不予立案通知書後，馬建強為侄女申請了刑事覆議， 2021 年 9 月 3 日臨夏市公安局出具決定書，認為此前的不立案通知書認定的「事實清楚、證據充分、依據準確、程式合法」，決定維持原決定。
馬建強繼續向上級申請刑事複核。2021 年 11 月 17 日，臨夏回族自治州公安局出具決定書，決定撤銷此前的刑事覆議決定書。
2021 年 11 月中旬，馬建強按照臨夏市公安局刑警隊的通知，自費帶小燕去甘肅省天水市第三人民醫院，做了未成年人性防禦能力的精神鑒定，並將鑒定結果郵寄給刑警隊。等到 2022 年農曆新年之後，他打電話催問，臨夏市公安局刑警隊的馬隊長告訴他本案予以立案了，「三名男子抓了兩個，另一男子不構成犯罪，罪名不是強姦幼女，是組織未成年人淫亂罪。」
但事實上，中國《刑法》中並沒有「組織未成年人淫亂罪」，相似的罪名為「引誘未成年人聚眾淫亂罪」。 馬建強無法接受「淫亂」的說法，他雖然只有小學學歷，但諮詢了許多律師，他說，律師都認為此案構成強姦輪姦幼女罪。
更令他無法接受的是，到了 2022 年開春，當他再度詢問案件進展時，刑警隊隊長卻告知他，「此案移交至臨夏市檢察院，檢察院決定不予逮捕，辦理了取保。」
案件停滯下來，小燕在等待中升上了寄宿制初中。「孩子這一年過得真是生不如死。」馬建強說，自殺了兩次後，小燕在學校寄宿時，曾經有幾次因為下體無故流血被老師叫了家長。 強姦案在當地的熟人社會也傳了開來，「流言蜚語讓我們一家人都抬不起頭來」。
2022 年 5 月 21 日，從學校放假回家的小燕拿起奶奶的手機，在網上搜索關於維權的資訊，並刷到了一個網名叫「春樹律師」的普法直播。她點開這位律師的介紹頁面，並添加了他的微信。
「春樹律師」的運營者是律師葛樹春。收到小燕的求助資訊後，葛樹春覺得此事有些不可思議，他問小燕，他們和你發生性關係的時候，知道你12歲嗎？小燕回答說知道。
接下來，小燕告訴葛樹春，在車裡和賓館裡，3 人輪流與她發生性關係，整個過程中她都是被強迫的。她還提道，她的手被抓住不讓動，腳蹬的時候腿也被抓住，「因為我腳蹬了，就把我的腳給弄折了，他們承認跟我發生關係，但說是我自願的。」
葛樹春告訴《中國新聞週刊》，如果小燕的敘述屬實，不立案顯得極不尋常，「強姦是重罪，最嚴重可判死刑。」他對臨夏市警方將此案辦成「淫亂罪」感到不解。
從 2021 年 8 月 2 日報案，到 8 月 5 日臨夏市公安局決定不予立案，僅僅間隔 3 天。葛樹春推測，在最初報案時，很可能缺少認真的取證和調查，「一開始如果好好辦，不可能當時不立案」。
今年 5 月 31 日 3 名犯罪嫌疑人被臨夏市公安局重新刑事拘留，理由是「涉嫌強姦犯罪」。 6 月 1 日辦案人員找到小燕，讓她在奶奶、女警、老師和村幹部的陪同下，重新就強姦事件做筆錄，筆錄時間從早上 9 點持續到晚上 11 點鐘。
6 月 2 日馬建強從青海趕回臨夏市，陪著侄女在臨夏州婦幼保健院重新進行身體檢查，不同於此前只進行陰拭子檢查，這次的婦科鑒定更加全面，包括傳染病、創傷遺留傷和處女膜破裂情況，醫生還給小燕做了 B 超，檢查了胰腺，他告訴《中國新聞週刊》，「大夫說，從處女膜破裂的痕跡看，是突然間破裂，有撕裂傷，應該是構成強姦的。」 6 月 3 日臨夏市人民檢察院決定對 3 名嫌疑人批准逮捕。
「最近這兩年，全國在嚴厲打擊針對未成年性侵的犯罪。」葛樹春分析，此案中 3 名犯罪嫌疑人強迫對一名 12 歲女孩事實性侵害，根據刑法第 236 條對強姦罪的量刑規定：強姦婦女、姦淫幼女情節惡劣的；二人以上輪姦的；致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重後果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，「也就是說，本案中，三名犯罪嫌疑人最高可被處無期徒刑或者死刑。」
6 月 3 日針對此事成立的臨夏州聯合調查組發佈通報，臨夏州、市紀委監委已經成立調查組，正在對相關責任人員進行調查。
