菲律賓前總統馬可仕之子小斐迪南・馬可仕(Ferdinand Marcos Jr)近期當選總統,將於六月底出任,這也將引起美中兩國爭取菲律賓的角力。菲律賓在第一島鏈南端、鄰近台灣,又位於商業運輸和中國艦艇進出太平洋的南海、菲律賓海附近,戰略位置極其重要。

美國長期在西太平洋部署軍是存在,近來為了制衡中國在東南亞的經濟滲透,推動「亞太經濟框架」,總統拜登也將訪問韓國和日本。菲律賓與美國是傳統盟友,雙方在民間與軍方都有頻繁交流。儘管經濟上菲律賓更依賴北京,在南海問題上不願與中國發生正面衝突,但菲律賓民眾對中國作為經濟夥伴有異常的政治敏感度,抵制「一帶一路」給菲律賓帶來的安全威脅,撤銷很多「一帶一路」大型項目。

諮詢公司鮑爾亞洲集團(Bower Group Asia)負責人維克多・曼希特(Victor Manhit)認為,與前總統杜特地不同,小馬可仕更有國際觀、成長經歷也更具世界性,小馬可仕雖然一開始傾向安撫北京,但也能聽取人民擔心中國侵犯菲律賓的輿論。他也認為,小馬可仕可能會推動與杜特地完全不同方向的政策。

根據菲貿工部統計數據,2021 年中菲貿易總額達 383.4 億美元,中國仍為菲最大貿易夥伴和第一大進口來源地、第二大出口市場。報導提到,小馬可仕在尋求中國投資方面也面臨經濟學家的警告,「中國會在貸款利率、勞動力、技術和原材料方面提出苛刻條件,項目也可能涉及到國家安全」,在國內外政治的壓力下,會面臨停滯或交易無法實現的風險。

2018 年中國國家主席習近平訪菲時,曾想推動「安全菲律賓」項目,為菲律賓安裝 1.2 萬套監視器,但菲律賓國會認為這會讓中國可以實施間諜活動,阻止了該項目。

美國與菲律賓有著強大的歷史和文化聯繫,也有牢固的貿易和投資關係。2020 年期間的貨物和服務貿易額超過 189 億美元。美國也是菲律賓的第三大貿易夥伴、最大的外國投資國之一。

美菲之間也是長期的軍事安全戰略盟友,2016 年至 2019 年,美國至少為菲律賓提供了 5 億美元的軍事援助。今年 3 到 4 月,超過 5,000 名美菲士兵進行了「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演的兩棲登陸演習,是 7 年來最大的一次,而且今年首度將愛國者飛彈系統納入演習中,部署在距台灣僅 300 多公里的卡加延省。

去年 7 月,美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓,與菲國防長洛倫扎納宣布恢復「美菲軍隊互訪協議」。

美國和菲律賓的「肩並肩」聯合軍演在菲律賓北部的呂宋島卡加延省拉開帷幕。(資料照片)   圖 : 翻攝自環球網