上海市副市長陳通先前在疫情防控記者會透露，目標在 5 月中旬實現社會面清零，實施有序放開、有限流動、有效管控、分類管理。陳通今 ( 15 ) 日宣布，16 日起逐步恢復購物中心、百貨商場、超市賣場、便利店等處的營業。

據陸媒《東方網》15 日報導，上海全市運營商業網點已從最低谷的不到1400個，增加至10625個，日配送訂單也達到 500 萬份。陳通表示，為做好群眾基本生活保障和生活物資供應，未來將按照「有序放開、有限流動、有效管控、分類管理」原則，嚴格落實各項疫情防控措施，並於 16 日分階段推進復商復市。

陳通指出，會要求商貿企業應當在恢復經營前制定疫情防控方案，對場所環境開展預防性消毒，全面實施場所碼或數字哨兵，嚴格把好進門入場關、清潔消毒關、人員管理關、場所限流關、證照查驗關。

分階段推進復商復市政策如下：

（1）購物中心、百貨商場、超市賣場、便利店、藥店等商業網點逐步有序恢復線下營業，劃定進出通道，做好人員限流，並推行線上訂、線下送和線下到店消費服務。

（2）農貿市場逐步有序恢復。批發市場開展無接觸交易，暫停零售業務，合理控制在場人數和入場採購人數，嚴格落實來場車輛和司乘人員防疫措施。菜市場開展集中採購，有序恢復線下營業，合理控制開攤率和客流量。

（3）餐飲、理髮和洗染服務逐步有序恢復。餐飲服務實行線上、線下外賣。理髮、洗染服務實行錯峰限流。