自俄烏戰爭爆發以來,台海情勢引發高度關注,美國前白宮國家安全顧問波頓近日再度挑起「美軍駐台」的話題。

波頓表示,俄烏衝突爆發後的印太區域,目前首要任務是採取行動阻止「中國不斷擴大影響力」,他本人高度認同日本前首相安倍晉三所謂「核共用」的建議,認為應該讓日本加入「澳、英、美三國聯盟」(AUKUS)。

鑒於烏克蘭正在發生的戰事,波頓建議美國 :「必須在中國動武前,通過威懾手段保護臺灣」,而這代表無論美台都必須大幅增加軍事預算,軍方進行更緊密的協調行動,這可能也應該意味著美軍駐台,如同 1979 年前一樣,此舉符合雙方利益。

波頓所說的「像 1979 年之前」,指的是在臺灣存在 28 年之久的美軍顧問團。美國最早在中國成立軍事顧問團是二戰結束後的 1946 年,目的是為了培養國民黨當局的力量在亞洲對抗前蘇聯,人數最多時曾上萬,後來國共內戰情勢逆轉,該軍事顧問團陸續撤退到日本東京。

朝鮮戰爭爆發後,美國決定重新資助國民黨當局, 1951 年成立美國軍事援華顧問團,首任團長是蔡斯少將。 由於他是孫立人將軍在美國軍校的同學,蔣介石又對孫立人有很深的疑慮,所以與蔡斯的關係並不好,這也影響了美台日後的多項軍事合作。

朝鮮戰爭結束後,解放軍發起大陳島、一江山戰役,幾年之間美軍顧問團的人數就從最初的 12 人猛增至 2,347 人。 除了團本部及下轄的陸、海、空、聯勤 4 組外,美軍顧問團還在臺灣海陸空三軍營級以上編製單位內,至少派遣一名常駐美軍士官進行督導。

後來台海軍事衝突逐年減少,上世紀 70 年代美國又開始推動與中國建立外交關係,顧問團僅具形式,除了人數銳減,也不再提供支持與協助訓練。1979 年中美建交,美軍顧問團餘下的數人陸續離開臺灣,有關軍售、技術與交流等業務歸到新成立的美國在台協會下屬的技術組處理。

1979 年之後,美台仍維持軍事交流,除了軍售外,美國還同意台灣軍人赴美訓練等,但很長時間內都是「只做不說」,近幾年開始公開化了。

2021 年 10 月蔡英文在接受美國有線電視新聞網(CNN)採訪時證實臺灣有美軍,但沒有透露人數,只是說沒有大家想像的那麼多,國防部長邱國正又迅速澄清說,美軍是「助」台,跟國軍一起協訓,訓完之後就離開,跟部隊駐紮的「駐」是完全兩回事。

 美國《外交政策》去年 11 月進一步披露說,美國一直以來都在臺灣有一小分隊美軍,自 2008 年 9 月起就有記錄,歐巴馬和川普政府時期都是保持 10 至 15 名在台美軍,2021 年 6 月數據顯示,有 30 名現役軍人和 15 名國防部文職人員在臺灣,其中值得注意的是有 23 名陸戰隊成員,且似乎不包括陸軍特種部隊。

台美 2021 年首度實施「特戰合作組」協訓計劃,十多名具備各類軍事專長的美軍特戰小組官兵,由少校和中校軍官作為領隊,以每半年一梯次的形式,不斷有小隊輪替進駐台灣,協助台軍各軍種特戰部隊提升戰力,形成「美軍在台小型常駐部隊」,4 月初,台媒又爆出美軍特戰部門來台協訓「王牌部隊」海龍蛙人的消息。

有文章分析表示,伴隨美軍在台消息而來的是大陸的抵制,顯而易見的是解放軍軍機繞台頻率增加,在福建沿海一帶的軍事部署更加緊密,臺灣 2,300 萬民眾需要面對的,不僅是兩岸矛盾的加深,還包括臺灣安全的不確定性。

中共解放軍第73集團軍兩棲重型合成旅「越海奪島」聯合登陸演練。(示意圖)   圖:Youtube中國解放軍官方頻道影片截圖

曾經擔任川普白宮安全顧問的波頓主張美國承認台灣,併協助台灣防衛。   圖:翻攝自波頓推特