宜蘭縣長林姿妙疑涉入羅東土地開發弊案遭檢廉搜索、約談,引爆「政治追殺」說。時代力量前立委黃國昌今天(18日)疏理「都市計畫」與「權貴圈地」的錯綜複雜關係脈絡,質疑是否有特定政商集團利用都市計畫變更牟取私利,所謂「機六用地」在「機關用地」與「住宅區」之間的不斷反覆變更,理由何在?是否有偽以「農地農用」而逃避土地增值稅繳納之不法?認為都市計畫變更與區段徵收,演變成「弱勢者遭到強迫遷移」而「權勢者藉此攫取暴利」違反土地正義的不當制度運作,必須嚴肅面對、徹底檢討。

黃國昌指出,引爆宜蘭縣官員圖利疑雲的「大羅東地區治水防災區段徵收」開發案,事實上早在2009年3月呂國華縣長任內,就已由宜蘭縣都委會第152次會議通過。其中成為爭議焦點的「單元五」,是位於羅東公正路上的精華地段。該片土地在1966年都市計劃時,遭誤植為「保護區」;一直至2009年宜蘭縣都委會才決議解編。將一部分土地由「保護區」訂正為「農業區」(如公正段1558),另一部分土地則變更為「住宅區」(如公正段1547)。黃國昌說明,2009年宜蘭縣都審會變更通過後,雖然仍需交由內政部都審會討論,但消息靈通、眼光精準的「權貴集團」,早已「進場獵地」。

2010年,由「前國大代表林束梅家族」、「前議員劉石純家族」以及「宜蘭不動產開發公會理事長陳正勳」等人所組成的獵地集團,共同進場向游姓祭祀公業,一口氣取得「單元五」內的多筆土地(包括公正段1547、1558、1564等)。黃國昌還特別將家族關係製表,並強調這個獵地集團,在宜蘭政商背景雄厚,擁有廣大投資版圖,也剛好都是「蘭陽技術學院」的董事會成員。

黃國昌點出內幕,指單以1547這塊當時還是「保護區」的土地而言,2011年就已可向合作金庫設定上億元的抵押貸款。嗣後,再經內政部都委會審定通過變更,列入區段徵收範圍,如今價值早已翻漲數倍,獲利驚人;直言特定政商集團利用都市計畫變更牟取私利,本已嚴重違反社會公平正義;更強調:過程中是否另涉及官商勾結,則是必須嚴肅面對的問題。

黃國昌具體提出兩點質疑,認為都是檢調必須查清、向社會交代的重點:
1.「單元五」的部分土地(稱為「機六用地」,以1547為主),在「機關用地」與「住宅區」之間的不斷反覆變更,理由何在?
2.獵地集團成員間嗣後的土地持分移轉,是否存在偽以「農地農用」而逃避土地增值稅繳納之不法?

黃國昌認為,在司法案件之外,台灣的都市計畫變更與區段徵收有一個真正值得關注與省思的問題:「弱勢者遭到強迫遷移」而「權勢者藉此攫取暴利」,不僅嚴重違反土地正義,更無法為一般辛勤工作的人民所接受。強調「這樣的制度運作結果,必須嚴肅面對、徹底檢討。」

黃國昌點出宜蘭「權貴圈地」團家族背景關係。   圖:翻攝黃國昌臉書

「機六用地」公正段1547在「機關用地」與「住宅區」間之反覆變動過程。   圖:翻攝黃國昌臉書

集團成員嗣後之土地持分移轉,黃國昌質疑是否有偽以「農地農用」而逃避土地增值稅繳納之不法?   圖:翻攝黃國昌臉書