為促成朝野加速「地方制度法」修法讓大新竹合併升格，新竹市長林智堅27日晚間宣布不會參選2022大新竹合併後的首任市長。對此，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，現在林智堅不選了，就沒有「因人設事」的問題，他說：「我一步步出招，讓群魔現形，現在要問國民黨，可以修地制法了吧？」
柯建銘提到，行政院長蘇貞昌上周六直指大新竹升格「非常急迫、機不可失」；林智堅則說「沒有非要我選不可」，就是已埋下伏筆，他上前總統陳水扁節目時，也說此事可以理性討論，現在林智堅不選了，國民黨主席朱立倫、立委林為洲要怎麼講？柯建銘強調：「若不是很大決心，我怎會做這種事？（指推動大新竹合併升格）」。
柯建銘指出，他打仗會超前部署，包括針對明年度總預算案、地制法修法兩個逕付二讀，一招招在出，就是布局要讓群魔現形，假如他真的要把地制法逕付二讀，大家也都輪班4天3夜了，但他為何沒有「包圍起來就幹了」？就是要讓國民黨各派系現形，有什麼動作「我怎麼會不清楚？」
柯建銘續指，新竹縣長楊文科9月6日說要升格、還要修地制法，當時他打給楊文科，楊文科還說「不會退縮」，但國民黨怎會讓楊文科這樣做？包括樁腳、地方民代和林為洲都不可能讓他這樣做，楊文科最後從贊成轉為反對。柯建銘直指「國民黨說要竹竹苗合併都是假的」，他質疑「財劃法又何時修過？」。
對於林智堅宣布不參選大新竹首任市長的時間點，柯建銘透露，他與林智堅早已想過很多問題，把所有人都摸清楚再來出招，現在林智堅不選了「可以推地制法了吧？」至於地制法的修法態度和期程是否改變？柯建銘則強調：「會一步步出招，請放心。」
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