為推動大新竹合併升格，立法院民進黨團總召柯建銘日前提出《地方制度法》修正草案，立法院會今天(24日)將該案排入報告事項，但國民黨團質疑，民進黨團要將該案直接逕付二讀，上午10時18分衝上主席台抗議，立法院長游錫堃隨後宣布休息，徒留國民黨團在場舉牌抗議。

民進黨團自21日起輪值守議場，四天三夜的輪班留守，就是為了確保地制法能順利遞案，立法院議場上午7時開門後，民進黨團書記長蔡適應向議事人員遞案，在報告事項增列地制法修法草案。

院會上午表決議事日程報告事項、討論事項時，在民進黨團人數優勢下，都依照民進黨團所提版本通過。

不過，國民黨團憂心民進黨團將該案直接逕付二讀，10時許突然佔領主席台，並拿出「只有選舉考量、沒有宏觀藍圖」、「反對因人設事，圈地分贓」、「地制法英人設市，吃相難看」等手舉牌抗議。

眼見場面無法控制，游錫堃宣布休息，院會直到上午11時仍在癱瘓。

據議事人員指出，院會休息前，都還在確定議事日程，民進黨的地制法逕付二讀是要排在今日民進黨團增列條文第一案，尚未處理到，目前休息中。