四大公投案18日全數闖關失敗後，民進黨政府乘勝追擊，府院黨高層取得決策共識，民進黨團總召柯建銘、新竹市長林智堅力推新竹縣市合併，引發布局2022大選聯想，力推新竹縣市合併升格，國民黨質疑，此舉意圖讓林智堅獲得擔任16年新竹市長的門票，而民進黨前立委林濁水直言，搞區劃要有基本知識，不能只有政治盤算。
蔡英文總統19日一早召集府院黨高層及部分執政縣市首長，除商討政經局勢，與會者也對竹竹合併有高度共識，認為須以宏觀視野討論國土行政區畫。國民黨則批評，民進黨不顧整體苗栗發展，規劃只考慮政黨利益，毫不掩飾地搞出一個「自肥」的升格夢，完全只著眼個人政治前途與利益的作法，讓在地民眾與各界都瞋目結舌，讓台灣民主蒙羞。
林濁水今天（21日）在臉書Po文狠酸，「為了讓半導體產業最大的聚落更有力整合，所以大新竹非合併不可」這理由夠冠冕堂皇；台積電是護國神山，但是最大、最新的廠在高雄和南科，為了聚落夠大，建議總統趕快把竹科、中科、南科高雄廠區都劃成新竹的飛地，由大新竹市管轄，聚落才夠大，否則簡直讓護國神山台積電亂搞「逆聚落化」，危害台灣莫此為大。
林濁水強調，所謂台灣科技產業聚落，哪裡只是新北、竹北兩市，豈不是從新竹、桃園一直到內湖、南港？而事實上整個台灣是一日生活圈，早成為一個完整的產業聚落。有網友留言說：「為了讓農業最大聚落能夠整合，應該讓彰化雲林嘉義三個縣合併！」林濁水也吐槽：「哦！那麼南投花蓮台東合併成觀光產業聚落好了。」
