新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併，民進黨團總召柯建銘力挺，引發卡位2022大選聯想。對此，國民黨文傳會主委凌濤表示，林智堅2022面臨第二任期屆滿，民進黨發愁人事安排，於是柯建銘做起「大新竹夢」，意圖讓林智堅獲得擔任16年新竹市長的門票，竹竹升格就是林智堅、柯建銘為一己之私的操作佈局。

凌濤提到，林智堅任期即將屆滿，桃園市長鄭文燦又不願讓林智堅接棒桃園，林智堅只好退而求其次找上柯建銘，毫不掩飾地搞出一個「自肥」的升格夢，完全只著眼個人政治前途與利益的作法，讓在地民眾與各界都瞋目結舌，林智堅聲稱「竹竹合併升格」是民眾的期待，但在外界看來，實情是「林智堅本人最期待」。

凌濤指出，國民黨雖然也贊成國土區域重劃，但應該宏觀考量台灣未來發展，而非急就章因人設事、趕著在2022選舉年前通過，且區域重劃真正的重點不在《地方制度法》而是在《財政收支劃分法》，有配套財源才能讓升格真正有意義、有內容，而非為升格而升格。民進黨提出竹竹結合部分苗栗地區，不顧整體苗栗發展，規劃只考慮政黨利益，簡直是台版「傑利蠑螈」。

凌濤續指，民進黨以不公平的選區劃分方法，試圖操縱選舉結果，讓台灣民主蒙羞。如果民進黨是真心為台灣國土發展未來著想，就應該先著手啟動《財劃法》的修正提案，並且讓行政院提出相關配套規劃，而非急著將《地方制度法》送進立法院，此舉不過是露出民進黨私心自用的馬腳而已。