歐盟正在考慮於 2025 年時組建一支 5,000 人的聯合軍事力量,以在不依賴美國的情況下干預一系列危機。
據《路透社》報導,根據日期標記為 11 月 9 日的這份 28 頁機密文件,「歐盟快速部署能力」應由陸海空三部分組成,根據危機情況,這些組成部分可以從任何常備部隊中調換出來。
歐盟外長和防長週一晚間在布魯塞爾對該計畫進行了簡短辯論,會議將於週二繼續進行,目的是在明年 3 月之前敲定最終版本。
《路透社》指出,20 年前歐盟領導人曾首次同意建立一支 50,000-60,000 人的軍隊,但未能使其投入使用。如今,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利的這份戰略草案是關於建立一支不依賴美國資產的獨立軍事力量的最具體舉措。
這份名為《戰略指南》的草案中說:「我們需要更加迅速、穩健和靈活,以承擔全方位的軍事危機管理任務。我們需要能夠應對迫在眉睫的威脅或對危機情況迅速做出反應,例如救援和疏散任務或在敵對環境中的穩定局勢行動。」
並非所有 27 個歐盟成員國都需要參與其中,但任何此類部署的批准都需要達成共識。博雷爾希望歐盟各國承諾「提供相關資產和必要的戰略助手」。
這意味著歐盟需要發展北約在歐洲的盟國所依賴的美國後勤、遠程航空運輸和指揮控制能力。美國此前敦促歐洲人在可部署部隊方面投資,美國總統拜登表示,此類舉措將是對北約的補充。自 2007 年以來,歐盟一直維持著 1,500 名士兵的戰鬥群,但從未被使用過。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。 圖 : 翻攝自視覺中國