屏東超商女店員挖眼案，引發各界關注精神障礙者的犯罪風險，針對精神障礙觸法者處遇制度的討論，國家人權委員會今（20）日表示，對儘速修正《精神衛生法》法樂見其成，但司法精神病房及醫院的具體運作規劃，應符合身心障礙者權利公約（CRPD）要求，監護處分相關修法，除回應民意外，更應兼顧人權保障。
精障者犯罪引發大眾憂心，為儘速完善社會安全網，司法院秘書長林輝煌與法務部長蔡清祥昨晚，針對刑事訴訟法修法會談，經6小時挑燈夜戰，今天凌晨達成部分共識，決定草案原制度「緊急監護」暫改為「暫行安置」，由檢察官執行。
人權會表示，我國於2017年進行CRPD初次國家報告審查，來自日本、英國、美國、加拿大、瑞典5國的國際審查結論性意見指出，《精神衛生法》部分規定違反公約，建議立即修法。
人權會指出，2022年將進行CRPD第2次國家報告國際審查，但至今行政院仍未提出修法版本，人權會8月公布的「CRPD第二次國家報告獨立評估意見」中，已表達《精神衛生法》修正刻不容緩的立場，行政院長蘇貞昌日前表示，本會期將提出行政院修法草案，人權會樂見其成。
行政院在社會安全網第二期計畫的重要事項，包括強化社區精神醫療資源與支持服務、提升矯正機關精神醫療照護，建立社區銜接機制，人權會認為，這些政策措施均有助於落實CRPD，
人權會指出，行政院將設置6處司法精神病房，並新設1所司法精神醫院，作為安置受監護處分者的專門處所，人權團體與身心障礙團體仍有相當的疑慮，進而擔憂是否將造成以治療精神障礙者為名義的長期監禁問題。
人權會呼籲，CRPD已於2014年國內法化，司法精神病房與醫院的具體運作規劃應符合CRPD的要求，並應參考聯合國身心障礙者權利委員會於2015年發布的《身心障礙者的人身安全與自由準則》，期待與行政部門就社會安全網相關措施協力合作。
人權會表示，近年數起刑事案件造成社會震撼，為回應民意，行政院擬修法取消監護處分5年上限，司法院擬增訂判決前緊急監護；法務部與司法院已達成部分共識，相關法案正在立法院審議中。
人權會強調，監護處分相關修法，除回應民意外，更應兼顧人權保障。針對立法院將逐條討論相關法案，人權會建議，若取消監護處分合計年限，應明文規定延長次數的限制要件，且隨著監護處分時間延長，宜提高法官審查的頻率，以符合正當法律程序原則。相關配套措施應參考聯合國發布的《身心障礙者的人身安全與自由準則》與《障礙者近用司法之國際原則與指引》。
人權會說，依據《CRPD第7號一般性意見》，涉及身心障礙者權利的法案與政策，皆應徵詢身心障礙者及相關代表組織意見。
人權會提醒，在修法完成前，相關政府部門仍應妥善運用現有司法與醫療資源，以發揮保障人權功能，並完備社會安全網的建置。
