近日社群平台流傳,「 7 月 15 日印尼零付費政策上路之後,台灣雇主需多付 12 筆費用」,更詳列到底是哪 12 筆費用欲佐證。對此,台灣事實查核中心闢謠,雖然印尼政府的確有提出移工「零付費政策」,但台灣與印尼政府仍在協商中,該政策尚未定案,台灣雇主需支付項目仍未確定。因此「 7 月 15 日實施」並非事實。並表示,若有新進度將會更新。

台灣事實查核中心在其官網公布查核過程,並一一解釋 2 大爭議點:

爭議點一、傳言稱「 7 月 15 日印尼零付費政策上路生效」,是否屬實?

爭議點二、傳言稱「印尼零付費政策上路生效,台灣雇主聘請印尼移工,將得負擔原本由移工自付的出國機票、簽證、仲介服務費等共 12 項費用,約 7 ~ 10 萬台幣」,是否屬實?傳言提及的「印尼零付費政策」為何?

首先,查核中心指出,經向勞動部確認後,勞動部跨國勞動力管理組表示,「 7 月 15 日印尼零付費政策上路生效」不是事實,但的確有「印尼零付費政策」一事。只是台印雙方最後一次會議乃在 4 月 8 日,由於之後兩國疫情升溫,因此尚未決定下次會議時間,目前也沒有進一步消息。

且台灣國際勞工協會(TIWA)工作人員吳靜如也表示,並沒有聽說該政策「已在 7 月 15 日生效」,該內容應僅是媒體與輿論有相關討論,並非官方所宣布的結論。再者台印兩國討論因疫情而中斷,因此目前官方尚無結論。

查核中心指出,勞動部跨國勞動力管理組解釋傳言提及的「印尼零付費政策」內容,應是較早之前的舊聞。前次開會初步結果為,台灣雇主得支付 6 項內用,其中有 2 項已是現任雇主支付項目,至於另外 4 項的具體費用標準仍未確認,有待印方提供資料後才能進行後續討論。

另一方面,查核中心透過桃園群眾服務協會協助,與印尼民間團體「印尼移民工人網絡」(JBMI)取得聯繫。該團體印尼發言人Karsiwen表示,雖然印尼政府的確有頒布一項零仲介費(zero placement fee,台灣稱零付費政策)的法律,要求移工輸入國雇主負擔移工的仲介費用,但截至目前,政府仍未針對該法律建立相關機制,也沒有與移工輸入國簽訂任何協議。

Karsiwen說明,「依照印尼政府目前的規劃,『零仲介費』是要求移工,向印尼國家銀行貸款,來支付在移工輸入國的仲介費用,等日後領到薪資後,還款由薪資扣除,而移工可向雇主要求支付仲介費用」。他進一步指出,該草案無任何勞資協議或機制能保證雇主會支付該仲介費用。倘使雇主不支付,移工處境將與現今無差異,因此「印尼移民工人網絡」正在抗議該項草案。

查核中心也透過關鍵字搜尋,得知《中央廣播電台》與《自由電子報》等媒體曾在今年的 4 月 8 日進行相關報導。報導指出,印尼政府在 2020 年片面宣布,台灣雇主在僱用印尼移工時,需承擔 11 項費用,該政策原訂於 2021 年 1 月中旬上路,後表示要延宕至同年的 7 月 15 日才實施。而後,台印雙方在 4 月 8 日舉行第 2 次協商會議後,除了之前的 11 項外,印尼再細增了 5 個項目,但不再堅持台灣雇主須全數負擔。

勞動部政務次長王安邦也對此說明,上述上述項目有些是從原本的項目細分出來,所以整體來說只新增一項 PCR 採檢費。他進一步指出,經會議討論後,海外健康檢查、身心檢查、良民證、國內交通費、 PCR 採檢費、印尼社會保險費與護照費等 7 項將由印尼移工自行負擔。培訓費、訓練教材費與專長證明費等 3 項由印尼地方政府負擔。至於來台機票、回程機票、簽證費、勞動契約驗證費、印尼國內出發地當地住宿費與印尼仲介費等 6 項仍待下次會議決議。

此外,王安邦也表示,仍未決定的 6 項中,移工回程機票與勞動契約驗證費本應由台灣雇主支付。

綜合上述,查核中心總結,「印尼零付費政策」是印尼政府仍在討論的政策,而要求移工輸入國的雇主須支付多項費用與雇主實際得支付的項目為何,目前台印兩國仍在商議,尚未有定案。故此,傳言稱「雇主要負擔 12 項費用」非事實也非現況。因此,傳言為「錯誤」訊息。

社群平台傳言擷圖。   圖:翻攝自台灣事實查核中心官網

社群平台傳言擷圖。   圖:翻攝自台灣事實查核中心官網

通訊群組傳言擷圖。   圖:翻攝自台灣事實查核中心官網