內政部今(8)日首次發布電信信令人口統計,有別以往的戶籍統計,這是首度和電信業者合作,運用基地台的訊號,進行新型態的人口統計,結果發現日間與夜間人口的差距,以台北市的白天較夜間多71.8萬人居冠;另外,平日夜間停留人數,則以新北市的440.5萬人最多。 

內政部表示,資源分配是政府施政的重要課題,傳統多以戶籍資料做為配置依據,隨著工商經濟發展、交通運輸日益便捷、通勤通學移動頻繁等,這次配合最新一期的人口普查期程,蒐集109年11月全國電信信令數據,進行各縣市及鄉鎮市區「日間活動人口」、「夜間停留人口」及「特定區域旅次」等新型態人口統計。 

台北的白天較夜間多71.8萬人 差距最大

內政部統計發現,台北市平日的日間活動人口數為350.8萬人,較夜間停留人口增加71.8萬人( 25.7%),其中,屬於商業、行政及文教匯集區的中山區、中正區、大安區,日間流入人口最多;而偏重居住、生活功能的文山區,日間活動人口則較夜間停留人口少,鄰近的新北市板橋區、三重區、永和區也有相同現象,充分反應就業就學與居住間人口移動情形。

新北市夜間440萬人 全台最多

據內政部統計,平日夜間停留人數,以新北市440.5萬人、台中市308.4萬人及台北市279萬人分居前3位,若與戶籍人數相比,在6個直轄市,新北市較戶籍數多37.4萬人、台中市多26.5萬人、桃園市多26萬人、台北市多18.5萬人,屬於人口淨流入,而高雄市較戶籍數少19萬人、台南市較戶籍數少3.9萬人,屬於戶籍人口外流區。

宜花東地區假日較平日人多

而在宜蘭縣、花蓮縣及台東縣,假日夜間停留人數分別為46.8萬人、33.2萬人及19.8萬人,分別較平日增加2.7萬人、1.2萬人及0.6萬人,顯示越靠近北部,其平、假日夜間停留人數差異越明顯,應與返鄉或休憩者的交通距離有關。

工商、交通樞紐人流變化明顯

據內政部統計,觀察雙北特定區域旅次,發現平日早晨時段的台北車站、捷運站等大眾運輸或交通樞紐,為人口流量高峰,中午時段則以博愛特區等工商業區的交通站點為中心,向外擴張,晚上時段流入西門町、永康、東區商圈,或逐漸回到三重、萬華地區等居住地休息,可作為交通疏導、警消資源配置、商業規劃選址及防疫部署等參考。

資料開放 公私協力打造數位新時代

內政部強調,運用電信信令人口統計資料,掌握動態人流,可輔助現行戶籍登記資料,透過實際人口流動分布,有效進行資源配置,若進一步結合現有社會經濟資料服務平台,提供的商業登記、交通站點、實價登錄等資訊,可多元應用於商業選址或人力配置等。 

目前「縣市」及「鄉鎮市區」層級的「電信信令人口統計資料」已放置於內政部社會經濟資料服務平台,提供民眾免費下載;短期內將有更細緻的「村里」及「最小統計區」單元,以付費方式提供應用,期望透過民間創意思維,公私協力打造數位經濟新時代。