在半個月前歐洲議會以壓倒性多數票，凍結了《歐中投資協定》的立法程序，要求中共必須解除制裁才能推動，讓北京當局備受打擊後，近日歐洲再傳重磅消息，根據《德國之聲》報導，經過多年的談判，歐盟27個成員國已達成共識，將對不開放本國市場的第三國投標人，祭出「國際採購工具」（IPI）制裁機制；未來來自這些國家的投標人，若不是被排除在歐盟公共合約的招標之外，就得接受最高達40％溢價的金額。歐盟這項新政策被認為是針對中企而來。

主導談判的葡萄牙外長席爾瓦（Augusto Santos Silva）說 :「這樣一來，歐盟可以更好地保護歐洲公司免受一些重要合作伙伴歧視性、限制性做法的影響」。葡萄牙目前正擔任歐盟理事會的輪值主席國。

在新機制生效前，各國仍需與歐洲議會就此達成一致。歐盟理事會6月2日表示，會與歐洲議會在今年夏季之後展開相關會談，然後將盡快落實。

據《德新社》報導，歐盟2012年起就開始討論相關措施，目的是為了防止歐盟企業在第三國公共採購市場上受到不公平對待。該制裁機制是針對那些封鎖本國公共採購市場的第三國。

根據《大紀元》評論員周曉暉表示，談判進展艱難的一個原因是，一些歐盟成員國起初擔心，這會給歐盟的招標人造成大量的額外工作和法律不確定性。在很長時間裡，反對聲音也來自德國政府。柏林曾表示，IPI更多是封閉自家市場、鼓勵保護主義的一種手段。

周曉輝說，在歐盟，中國和美國都被指責存在不公平的市場限制行為。不過《法蘭克福匯報》在報導中表示，盡管美國幾乎不允許歐洲公司參與公共招標、新機制也可以被用來對付美國，但主要針對的還是中國。中國對於公共採購市場（政府採購市場）進行嚴格限制，同時補貼本國企業，讓其相對於歐洲競爭者獲得價格優勢。

報導援引綠黨籍的歐洲議會議員包瑞翰（Reinhard Bütikofer，又譯彼蒂科菲爾）說，「IPI很大程度上是因為不公平的中國政策所引發的」。包瑞翰代表綠黨在歐洲議會處理該提案，他本人在今年３月受到中方制裁。

周曉輝表示，歐盟將推出的這個制裁機制意義重大。如果此前歐洲議會擱置《歐中投資協定》彰顯的是歐洲與美國在「人權抗共」上越趨同步，將中共視為最優先級別的威脅，那麼，制裁機制傳遞的就是在貿易問題上，歐洲也將追隨美國，採取共同行動，制止「有害的工業補貼以及其它有礙市場競爭的商業行為」，即尋求對等原則（reciprocity）。

周曉輝說，美國川普政府時期，在多個領域都尋求與中國的對等原則，並針對中共的不對等政策，採取了反制措施。儘管中共對於川普政府推出的基於對等原則的一系列政策一直在跳腳反對，但美國現任政府及兩黨看來還會遵循類似的做法，中共再怎麼跳腳，也改變不了什麼。

專家表示，追隨美國的歐盟也開始尋求對等，讓中共心急如焚，中國擔憂推出這個制裁機制只是個開始，歐盟可能會進一步限制中共外交官的行動、限制在歐洲的中共官媒和被中共收買的華人媒體、限制中共官員簽證。中共除了會失去又一個巨大市場，還會面臨歐美在諸多問題上的聯手。

周曉輝強調，中共意圖聯歐抗美已徹底失敗，已選擇和美國站在同一反共陣線的歐盟，後續一定還會有行動。

歐盟27個成員國已達成共識，將對不開放本國市場的第三國投標人，祭出「國際採購工具」（IPI）制裁機制；未來來自這些國家的投標人，若不是被排除在歐盟公共合約的招標之外，就得接受最高達40％溢價。   圖：取自European Commission臉書

歐盟27個成員國已達成共識，將對不開放本國市場的第三國投標人，祭出「國際採購工具」（IPI）制裁機制；未來來自這些國家的投標人，若不是被排除在歐盟公共合約的招標之外，就得接受最高達40％溢價。   圖：取自European Commission臉書