國家人權委員會主任委員陳菊今(9)日為身心障礙者座談會致詞時,特別換上有防霧功能的透明口罩,以方便聽覺障礙者辨識唇形與表情。她表示,這段防疫期間,大家都依照指揮中心的要求戴上口罩,但是,需要看唇形與表情來辨識的聽覺障礙者,就遇到溝通的阻礙,非常需要這種透明口罩,才能達到無障礙的溝通。

陳菊表示,為了對抗疫情,政府製作了許多防疫手冊,但是對於心智障礙者來說,只有文字敘述不容易理解,因此易讀版本格外重要。這些例子都是國內法律沒有明確規範,但是以CRPD(身心障礙者權利公約的標準來看,需要政府再多用一點心。

這場座談會有來自北台灣與東台灣共10個縣市、逾50個身心障礙者團體代表參與,國家人權委員會為符合身心障礙者融合式會議的要求,全程提供手語翻譯與同步聽打服務。

陳菊對與會代表說,國家人權委員會的任務,包括經常性、持續性地蒐集各方意見,了解聯合國人權公約在台灣落實的狀況,並且協調政府單位共同促進人權保障。在座各位都是在身心障礙領域長期耕耘,也最了解目前實務上的問題,謝謝大家對人權會的信任與支持,願意專程前來提出寶貴意見。

行政院去年12月發表〈身心障礙者權利公約(CRPD)第二次國家報告〉,國家人權委員會即推派長期關注身心障礙者權益的王榮璋、王幼玲兩位人權委員,負責進行「獨立評估意見」的相關作業。

王榮璋、王幼玲兩位委員首先針對CRPD第二次國家報告,提出251個尚待釐清的問題,發函請相關的21個政府機關回覆說明,目前已針對政府機關陸續回覆的資料進行彙整中。

其次,為廣徵身心障礙者與團體的意見,國家人權委員會除了以團體機關代表為主要對象,安排了北中南3場分區座談,合計105位團體代表出席之外,還特地使用系統性方法,依不同障別需求,安排5場焦點團體,蒐集39位障礙者本人的意見。

人權委員王榮璋指出,這次考量CRPD核心精神為「關於我們的事情,都要有我們的參與(Nothing about us, without us!)」,特別參考聯合國出版的「身心障礙者融合式會議操作指引」,為到場的肢障、視障、聽障、精障與心智障礙者,預備不同需求的支持服務。

目前一般對身心障礙者的需求,大多會想到輪椅與視障者需求的無障礙設施;會議上的手語翻譯與同步聽打服務等,但是,經過這幾個月的座談,國家人權委員會幕僚與兩位人權委員,也發現許多不足之處。

人權委員王幼玲強調,累積了這幾次的操作與經驗,未來將繼續運用到國家人權委員會舉辦的有關會議與活動,更希望能推廣到所有政府部門與團體的活動與會議。

今天在台北市身心障礙者服務中心召開座談會是最後一場,王榮璋、王幼玲兩位人權委員強調,所有寶貴的發言摘要,都將是撰提「獨立評估意見」的重要基礎。

人權會指出,CRPD公約涵蓋範圍甚廣,在這幾場聽取意見的過程中,發現障礙社群現階段最關切的問題,集中在防疫措施未考量障礙者需求、身心障礙勞工無法依體能提早退休,以及社會大眾的意識提升有待加強等事項。

人權會也表示,兩位人權委員的獨立評估意見定稿後,將製作手語版、點字版、易讀版和有聲書等,提供各種無障礙使用,落實「障礙者近用資訊」的人權。後續並翻譯為英文版送交國際審查委員參考。

國家人權委員會主委陳菊戴上透明口罩參與CRPD北區座談會   圖:國家人權委員會提供