東京奧運因疫情影響，決定不讓他國民眾參與觀賽。不過卻有消息透露，日本政府有打算開放各國政要訪日，參與奧運開閉幕式，且將會採取限制各國政要訪團人數政策，總理和官員人數最多分別只能出席12人和5人。此外，針對觀眾進出場限制，目前有傳出將會以場館容納人數的5成，或大型場館以2萬人作為上限。
根據日本共同社報導，訪日的外國政要包括2024年法國巴黎奧運東道主總統馬克宏等人。日本提出主要三項制策，第一，在訪日前72小時內檢測，以及提交陰性證明。第二，訪日期間不得和選手接觸，也不能搭乘指定車輛外的大眾交通工具。第三，日本政府官員將全程陪同各國政要，監督他們是否有確實做好洗手、戴口罩等防疫措施。
根據日本產經新聞報導指出，日本政府恐將實施以場館容納人數的5成，或大型場館的2萬人作為觀眾人數的上限。若未來疫情沒有很嚴重的話，將准許大型場館超過2萬人、直到5成上限為止的人數進場。
