美國武漢肺炎,截至12月17日,染疫確診1720人,死亡人數則達到31萬,已經超過印第安納州的第三大城辛辛那提市的全部人口了!更令人憂心的,全國疫情顯然並無緩解跡象。儘管疫苗已經開始施打,但如何妥善收拾好仍正蔓延的疫情,應該會是拜登新政府上任後首要面對的險惡形勢,特別是因疫病逝的無數亡魂,究竟如何撫慰與追索求償的歷史命題。
拜登新政府的另一個最大挑戰則來自於中共。12月17日《美國之音》以醒目標題刊出長文:〈拜登入主白宮首日如何面對中國挑戰〉。該文特別提醒說「目前,北京和華盛頓之間的貿易戰仍在進行,在5G網絡和其它高科技領域競爭激烈,對習近平政權在新疆、香港的人權侵犯,對台灣的軍事威脅,以及在南中國海的擴張,雙方言辭、行動針鋒相對。」
文章也特意提及受訪者意見,美國的外交智庫外交關係協會說,「美國當選總統喬·拜登從上任的第一天起將必需面對這些挑戰。」該協會中國研究高級研究員易明(Elizabeth Economy)認為,「川普政府的中國政策會繼續存在——或至少現政府正努力確保這些政策會繼續」。易明說,川普政府在大選後數周里就西藏、台灣、金融脫鉤、南中國海等相關議題展開活動,強化和擴大了過去四年制定的這些政策的規模。
拜登政府已不可能逆轉美國抗中態勢
在該文中有關易明所提到的美中關係惡化的現象,其實就是我在上周專欄裡所曾論述過的「川普陷阱」,其目的確實都在為拜登新政府的對中政策劃出一個難以突破的框架。
研究中國數十年的羅伯特·沙特教授(Robert Sutter)表示:「拜登和民主黨與中國打交道態度是否強硬將是明年關注的重點。」
任教於喬治.華盛頓大學國際事務教授沙特認為,拜登和民主黨對中國的立場一向比較軟弱,他說「如果回頭看看2019年(競選期間)所有民主黨候選人的記錄,他們並不把中國當作迫在眉睫的危險。」
沙特教授說明,他一生從未投票給共和黨,他本人在2016年並曾為希拉蕊擔任過助選工作,但他認為川普政府在對中國政策上作出的改變「絕對是非常重要的」。他提出自己的觀點說,川普政府的國防戰略、印太戰略和國家安全戰略都是很好的「應對中國挑戰」的戰略。他同時指出「任何對川普政府在這些戰略上的大幅度逆轉,都會冒著來自國會強力反彈的風險,而且媒體也會對此予以密切關注。」
關於台海危機,沙特教授同時回應,由於台灣問題在美國國會已經形成兩黨共識,拜登政府已不大可能大幅度逆轉。沙特教授以問代答地說明:「如果你想要資金振興美國經濟、應對疫情等等,難道你真的會為了要緩和與中國的緊張而願意在國會山遇到更多麻煩嗎?」
戰狼外交已經成為中國外交的主要特徵
同時受訪的外交關係協會中國研究高級研究員朱利安·格維茲(Julian Gewirtz)則表示「2020年戰狼外交已經成為中國外交的主要特徵」。不過格維茲認為,戰狼外交的記錄已顯示其適得其反。他說:「與中國爭執不休的國家似乎並沒有受到太大威脅,澳大利亞、印度和美國等國對中國的態度已急劇轉為負面。中國聲稱其口頭上的打擊純粹是對美國和其他國家批評的防禦性回應。如果這是為了防禦,那就證明代價很高。」
當被問及「中國的戰狼外交在拜登時代是否還會繼續」時,格維茲沒有直接回答,但他針對戰狼外交原因的分析似乎已經說明「它還會繼續」。根據他的分析,戰狼外交是自認為「真男兒」的中國領導人習近平,在美國正走下坡路時代中國尋求國際話語權、用民族主義彰顯國力的一種必然;若是用台灣人比較熟悉的詮釋語言則不外是「習近平統治危機的極度外溢效應!」
當一個國家的權力強大到相當程度之後,其統治者想要擴張的野心也自然會相對增強,這可以說幾乎是社會科學可確認的「鐵律」。所以中國的崛起會不再掩飾其對外擴張領土和國際影響力的野心是很正常而無法迴避的現實。最近中共在「反國家分裂法」之外又要制定「國家統一法」,就是這野心的更上一層樓。前者是防禦性的裝飾其統治合法化,後者則直接彰顯其對外擴張的攻擊性意圖了。因此,可以預期戰狼外交的攻擊戰略已經無法回頭了。
如果不乖乖聽話,中共就會變成你的敵人!
另一個戰狼外交的最新顯性例子,應屬中共對澳洲的貿易制裁而導致中澳間的關係陷入前所未有的緊張態勢。中國不斷禁止澳洲產品進口,煤炭似乎也被中國列為禁止進口項目。據澳洲媒體報導,澳洲、美國、英國、加拿大和紐西蘭組成的「五眼聯盟」已積極展開討論如何對中國實施經貿制裁的聯合反擊對策。
根據澳洲新聞集團(News Corp)的報導,五眼聯盟(Five Eyes)各國有各種策略可以反擊中國。一種主張是五國各自對中國的產品實施制裁,另一種看法則認為應由澳洲對中國產品實施報復性關稅,而另四個盟國聯手力挺,也分別拒絕向中國購買相關產品。據日前澳洲戰略政策研究所(ASPI)報告提到,五眼聯盟可參考北大西洋公約組織有關「集體防禦」承諾,對一個盟國的攻擊可視為對所有盟國的攻擊。
而且,根據澳洲農業與資源經濟與科學局的估計,中國對澳洲進行多項經濟制裁,對中國的傷害反而比對澳洲嚴重,中國農民恐將損失高達澳幣36億元,比澳大利亞農民所受的損失(澳幣3.3億元)多了11倍。且由於中國抵制澳洲煤炭,澳洲優質硬焦煤的國內價格已回跌22%,反而是中國依賴煤炭煉鋼需求量大,除了國內焦煤價格飆漲至四年來的高點,還得用更高的價格向其他國家購買煤炭。
「戰狼外交」已開始讓中國自嚐惡果了!
參考來自英國廣播公司12月14日的報導,澳大利亞參議員、聯邦資源部長卡納萬呼籲對鐵礦石資源應該採取「懲罰性徵稅」來反制中國,在他看來,中國很難找到購自澳洲鐵礦的代替品,只要澳大利亞政府把稅率調高百分之一,就可以每年額外獲得8億美元,就可以用這部分收入來彌補澳洲遭受中國貿易制裁的行業。只是,澳大利亞政府目前反對用鐵礦石報復中國,更希望在世界貿易組織層面解決爭端。可是,據來自商業性媒體的報導了解,近來鐵礦石價格在國際市場上一路暴漲,截至12月14日,中國大連商品交易所鐵礦石期貨價格已經暴漲超過每噸1000元人民幣,創下近七年來歷史新高。諸多跡象顯示,正當中共在大力投資建設以提振因疫情而走軟的經濟之政策中,因制裁澳洲所導致的鋼鐵價格上揚,卻證明了中國的戰狼外交不僅沒有討到便宜,甚至已開始自嚐惡果了。
反制中國行徑 澳洲議員籲正式承認台灣
近日中國境內陸續有消息傳出,因為澳洲煤礦進口銳減,發電廠用煤嚴重不足,中國各地政府如湖南、浙江和江蘇等地均已開始全面限電,很多地方限制冬季取暖的空調使用,工廠也得停工限產,商舖提早關門打烊,或如禁止廣告燈牌和路燈使用等等,許多城市陷入黑暗世界中。
伴隨鐵礦石進口大幅減少,鋼鐵廠的原材料出現嚴重短缺,價格不斷升高,大大影響了生產常態。而鋼鐵產量下跌,又直接影響下遊的更多行業,包括大型基建﹑房地產﹑機器製造,乃至於軍工產業都面臨癱瘓前兆。可嘆的是這些行業的產業工人數量龐大,一旦停產必將拔高已經沉重的失業率。所謂殺敵一千自損兩千,受害的永遠是共產黨統治下的中國人民。
據澳洲媒體報導指出,澳洲執政聯盟昆士蘭自由國家黨(LNP)國會議員克利斯坦森再一次現場專訪中表達了反擊中國的強烈態度,他說:中國正試圖向全球各國傳遞信息,澳洲已淪為中國的白老鼠。中國透過澳洲殺雞儆猴,以嚇唬其他國家,讓他們不要做讓中國不開心的事。
克利斯坦森因此主張,莫里森政府應該通過所有的貿易和外交途徑來結束與中國之間的持續貿易爭端,其中包括考慮「正式承認」台灣。克利斯坦森認為「中國最不想看到的就是,像澳洲這樣的國家正式承認台灣是一個『國家』 」「如果中國想玩硬的,澳洲自當奉陪。」
儘管太多的實例都已證明中共戰狼外交適足以自食苦果,但從中共自美國大選後的種種行徑來看,戰狼姿態卻反而更為變本加劇。
中共大內宣讓人民認定已經足以建立新霸權
12月11日,中共外交部長王毅在京出席「2020年國際形勢與中國外交」研討會開幕式並發表主旨演講上,又再高調揭開《2021年中國外交七大任務》。他說:
〝2021年是中國共產黨成立100週年,也是「十四五」規劃開局之年。中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮鬥目標闊步前進。我們將以習近平外交思想為指引,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,奮楫破浪,堅毅前行,於危機中育先機,在變局中開新局,全面推進新時代中國特色大國外交,努力構建新型國際關係,繼續推動人類命運共同體的建設。〞
王毅同時揭櫫了中國最新的外交七大任務,概略為:
- 全力服務國家發展戰略;
- 助力世界經濟加快復甦;
- 推動構建新型國際關係;
- 持續深化國際和地區合作;
- 主動參與全球治理變革;
- 不斷促進各國相互理解;
- 繼續推建構建人類命運共同體。
其中第三項提到的「推動構建新型國際關係」是一個關鍵重點,王毅特意使用「構建」用詞,其意思很清楚就是依據中共自己的主觀意願要制訂新的「國際規則」,使其符合「中國特色的社會主義」新規則用來取代現狀中的舊秩序,然後再冠之以中共為首的「人類命運共同體」之領導新霸權。
文前提及的中國問題權威專家朱利安·格維茲(Julian Gewirtz)在當期的《外交事務》刊出《中國認為美國正在輸--華盛頓必須證明北京錯了》表示:「中國統治者認為,過去四年表明美國正在迅速衰落,這種惡化已導致華盛頓瘋狂地試圖壓制中國的崛起。川普的貿易戰,技術禁令以及因自己對COVID-19大流行的錯誤處理而責備中國的決心,都印證了中國政策精英對美國將壓制其國家的看法。」他在最近的電訪中也再度表示:
〝他們的必勝信念正在塑造大眾民族主義和官方外交政策,這促使他們更強烈地要求中國的意願得到遵從。〞
中國是「勝疫國」,美國是「敗疫國」
在12月14日,《紐約時報》也發表了類似的觀點:〈在中國民族主義者眼中的世界:中國崛起,西方衰落〉(China’s Combative Nationalists See a World Turning Their Way)。該文說:「在習近平領導下的中國共產黨宣揚了這樣一種觀點,即中國正走在發力超越西方對手的路上。」
然後該文認為中共大內宣正以疫情失控與受控的美中兩異的成果而分出兩國的勝敗。他寫道:
〝這種敘事認為,中國消滅了新冠病毒,表現出了手忙腳亂的西方民主國家無法企及的決心。北京已經給100多萬人接種了國產疫苗,儘管其安全性讓科學家們擔憂。人們擔心疫情會導致嚴重經濟衰退,但中國的經濟已經復蘇。
『在這次抗疫鬥爭中,也會有'勝疫國'和'敗疫國'』在北京一所大學任教的退役大校王湘穗在本月斷言。『我們是'勝疫國',而美國現在還在那個泥坑里面出不來,我覺得它很可能變成一個'敗疫國'。」
報紙、電視節目和社交媒體上都在說,習近平和黨的堅定領導使中國取得了最近的成功。〞
該文還特別提及,習近平在2018年發表的講話中說:「我們的教育絕不能培養社會主義破壞者和掘墓人」。該講話最近發表在他的一本評論意識形態的書中。對照12月5日中共外交部副部長樂玉成公開場合演講中所引述習近平的思想指導:「落後就要挨打、貧窮就要挨餓、失語就要挨罵」。樂玉成說,現在前兩個問題解決了,必須下決心解決「挨罵」的問題,呼籲專家學者把中國文化、中國故事、中國精神、中國貢獻講出去。這大概已經完全解讀了「戰狼外交」的起始源頭了。
習近平挑動的民族主義已回不了頭
中國人民在大內宣長時間的日夜轟炸下,似乎已經獲得了中共統治當局所亟需的催眠效果。儘管在我們台灣人看去,都會認定那就是義和團的精神復辟效應。但我們並不能忽視,就是在這樣的迷幻中所激發出來的義和團效應所連動產生的誤判,才可能會是盲目發動戰爭的危險動能。
相對的,美國國防政策委員會宣布解除季辛吉等11位顧問之職務,改由對中鷹派學者白邦瑞,擔任委員會主席。12月14日美國代理國防部長米勒公開表示,前眾院議長金瑞契等8人,也將加入該委員會團隊,正顯示美國鷹派已全數進駐到美國國防戰略核心位置而蓄勢待發。
當川普的最後一個月任期內,究竟會出現何等驚滔駭浪的「末日瘋狂」,正成為舉世矚目的最大焦點,台灣自也不能掉以輕心才是。
作者陳昭南:曾任第二屆、第四屆立委、現任《六都春秋電子報》創辦人