中天新聞台換照案遭國家通訊傳播委員會（NCC）否決後，將在明執照到期後被關台。國民黨智庫、國家政策研究基金會今（10日）召開「告別中天 訣別新聞自由」記者會，找來學者、專家別上「黑絲帶」，稱是對代表對新聞自由的弔念，同時也就中天關台事件提出質疑。其中，曾任 NCC第一屆委員的政治大學名譽教授劉宗德更為此公開致歉。
面對中天被質疑是因政治力介入而關台。國民黨立委李貴敏抨擊稱，NCC的組織法中，其設立的目的，是要落實憲法保證的言論自由，要謹守黨政軍退出媒體的精神，要確保通訊傳播的健全發展，要維護媒體專業自主，但現在的NCC委員，連NCC組織法第一條的成立目的都渾然不知。
洪孟楷也質疑：從今年第一季開始，NCC除了對中天開罰，也都有對三立、民視、TVBS開罰，如果NCC委員真的有標準，請告訴全國民眾標準在哪裡？中天有開罰就撤照？那為什麼其他新聞台也有被開罰，卻沒有被撤照的風險和疑慮？標準在哪請NCC交代清楚。
輪到劉宗德發言時，劉宗德突然站起身稱，首先他必須站起來跟各位致歉，因為他是2006年2月22日成立NCC的第一屆委員兼副主委；NCC成立至今將近15年，一路跌跌撞撞走來，在第一屆有4位法律委員以及其他5位專業委員，應該是非常多元化，及充滿學術理想的獨立管制委員會。
劉宗德指出，NCC的第一屆委員，在處理中廣公司股權轉讓及負責人的變更案中，NCC當時充其量只是加了幾項附加附款，希望中廣負責人在市場的占有率能平衡，且只是行政指導的建議事項，並無強制執行力；而第二屆委員時，就針對旺旺入主三中案做出大量附款，要求中天、中視的製播必須符合分離原則，該屆也針對年代綜合台的換照案，附加兩項解除條件，所以NCC從當時就有一些變質，有了強力的管制手段，其後更是不勝枚舉。
劉宗德表示，如今不管是通訊事業、傳播事業，NCC都會加上大量的附款以及大量的條件，要求其所經管的這兩類事業要符合他們的政策，NCC此種背離時代潮的管制手段被稱為「家父長式」的管制手段，已經去直接指揮、命令人家要做什麼，這不就是假換照之名、行審查之實嗎？他非常沉痛，NCC已經背離成立的初衷以及NCC組織法賦予的獨立自主的權限。
曾任NCC副主委的政治大學名譽教授劉宗德。 圖：黃建豪/攝
