捷克參議院議長韋德齊(Miloš Vystrčil)率領89人代表團訪台,不但行前曾遭中國多次恐嚇,更遭中國外交部長王毅公然威脅要讓此行「付出沉重代價」,引發歐洲各國不滿。澳洲戰略政策研究所(ASPI)日前發表一項報告,分析中國共產黨政權過去10年如何實施「強制性外交」壓迫世界各國,該報告紀錄中共於2010年至2019年實施的152個強制性外交案例,有82.7%企業趨於中國脅迫而「被道歉」或遵循中國指示辦事,所屬政府幾乎沒有幫助他們做出回應。
「中國共產黨的強制外交」報告紀錄中共於2010年至2019年實施的152個強制性外交案例,其中100個針對他國政府,52個針對特定公司。這些手段數量自2018年起急遽上升,台灣也在受影響國家之列。而其中又分為經濟措施和非經濟措施,前者如貿易制裁、限制投資、旅遊禁令和大眾抵制,後者如任意拘留、公務旅行和國家發布的限制。中共目的大部分是確保領土所有權、部屬華為5G技術、壓制新疆少數民族、阻止接待達賴喇嘛、掩蓋武漢肺炎疫情等。
該報告指出,中共會透過煽動中國消費者抵制、封鎖網站、增加法律處罰來對他國企業施加壓力,而「公開道歉」可以減緩脅迫程度。報告記錄的案件中,有82.7%企業因此公開道歉或遵循中國指示辦事;這些企業各自所屬政府幾乎沒有幫助他們做出回應。而隨著中國在全球經濟的影響越來越大,如果各國政府、企業對中國市場依賴性增強,強制性外交影響將會更加嚴重,商業和安全風險也會跟著增加。
因應中國「強制性外交」壓迫全球政府及企業,該報告建議,除了提高全球對強制外交的意識,各國政府應建立多邊論壇協調行動,並根據中國的威脅手段建立聯盟,以共同回應中國;同時,五眼聯盟也應考慮進化為經濟安全同盟,建立類似北大西洋公約組織的條約;另外,與中國建立經貿關係時,將相關風險因素納入考量,特別是在貿易、供應鍊和市場佔有率方面,並與企業界合作制定協議,找出最佳回應中國威脅的方法,避免個別企業遇到中共威嚇時無能為力而無奈就範。
該報告蒐集的案例中,在中共強制手段下,有82.7%(紅色)企業無奈就範。 圖:翻攝ASPI