今年3月20日新版《工廠管理輔導法》(工輔法)上路,但經濟部中部辦公室六月底首次公開各縣市農地違章工廠查處進度,資料缺漏《工輔法》要求的公開未登記工廠名單,引發地球公民基金會等公民團體質疑政府擺爛不取締,環團今 (31) 日列出各縣市增加違章工廠稽查人手、增列拆除經費等5點呼籲。
地球公民基金會、彰化縣環境保護聯盟、環境法律人協會聯合發出新聞稿,指出六月底經濟部中部辦公室首次公開各縣市農地違章工廠查處進度,該資料除了缺漏《工輔法》要求的公開未登記工廠名單外,其公開的查處進度更落後得令人失望,實施至今僅一件斷水斷電以及一件拆除。
公民團體也提到,自三月《工輔法》實施後,積極檢舉各縣市的新增建違章工廠,目前累計檢舉超過150件,竟只有一件自行拆除,無任何一間斷水斷電。相關團體也深入調查背後原因,發現一、各縣市法規落後,二、第一線查處人力不足,三、不同局處之間互踢皮球,縣市首長意志不堅。
新聞稿中指出,目前有拆除和斷水斷電進度的新北市和台中市,其違建拆除單位均表示,目前能夠依《工輔法》執法的最深層原因就是首長侯友宜及盧秀燕的支持。相反地,彰化縣從違章工廠數量到未處理數量都居各縣市之冠的原因,就在於王惠美縣長自始至終都沒有要處理新增違章工廠的決心。首長的態度強烈影響法規、人力及管理機制的差異。
經五個多月來的違章工廠檢舉和電話追蹤,地球公民基金會山林國土組研究員蔡佳昇指出,目前已能掌握各縣市承辦農地違章工廠稽查的工作人員數量:平均每個縣市僅有4.4位的處理人力,且通常身兼其他業務。再搭配經濟部與農委會近來公布的各縣市新增違章工廠和待確認違章工廠數量,桃園市農地違章工廠總數約二萬多間,新增高達2,718間,竟只有3人負責查報、處理未登記工廠。
高雄市更只有1人,期待剛上任的陳其邁市長能二年當四年用,好好面對高雄近一萬六千家農地違章,而鄭文燦市長顯然並不重視蔡英文「即報即拆」的承諾。最誇張有6,055家新增待確認違章工廠的彰化縣雖有六人查報,但拆除經費僅一百萬(拆除一家約需10~50萬元),讓王惠美繳出0拆除的成績單。
依《工輔法》,至2022年3月是處置違章工廠的黃金期,公民團體嚴正呼籲各縣市首長,增加違章工廠稽查人手,增列經費,加速對違章工廠的拆除,經濟部應修改《未登記工廠停止供水供電作業程序》,提供更具體的代行斷水斷電執行程序,以遏止新增建農地違章搶建的違法行為,不讓蔡英文總統的「新增建即報即拆」政治承諾支票成為芭樂票。
地球公民基金會、彰化縣環境保護聯盟、環境法律人協會共同呼籲:
1. 各縣市增加違章工廠稽查人手、增列拆除經費,尤其是新增數量快的彰化縣、桃園市。
2. 各縣市應依《工輔法》更新地方裁量基準,立即執法,對新增違章工廠處以斷水斷電措施,遏止新增建違章工廠。
3. 經濟部中部辦公室應公開未登記工廠名單、位置與查處情形,遏止農地流失。
4. 經濟部中部辦公室應依法邀請民間團體參與工廠管理輔導會報,全民一起監督拆除,守護台灣糧食安全。
5. 別讓《工輔法》成為口號,經濟部應修改《未登記工廠停止供水供電作業程序》,具體化代行斷水斷電的實施方式,讓各縣市有所依循。
地球公民基金會製作圖表,清楚列出各縣市相關人力數量。 圖:地球公民基金會製作