為探討考試院功能檢討與定位，民進黨立院黨團、民進黨政策會今天(20日)在立法院舉行公聽會，與會的綠委、台灣民眾黨立委、專家學者均對廢除考試院有共識。公聽會主持人、綠委鍾佳濱則強調，民進黨長期主張就是廢除考試院、監察院，讓台灣走向三權分立體制。
為聚焦憲改議題、聽取各界意見，民進黨立法院黨團與政策會今天召開「憲政改革公聽會-考試院功能檢討與定位」，並邀請東吳大學政治系蔡秀涓教授、南台科技大學財經法律研究所羅承宗教授、淡江大學公行系洪偉勝教授、彰化師範大學公共事務與公民教育學系劉兆隆教授，跨黨派立委郭國文、林岱樺、劉世芳、張其祿、范雲、賴品妤、莊瑞雄等人出席，受邀的國民黨立委林為洲則故未到場，但受訪時也表示贊成廢除考試院。
對於廢除考試院，莊瑞雄認為「不樂觀」，他指出，國民黨內部意見分歧，修憲門檻很高，除了全民、各政黨要有共識，還要通過公民複決，「總統蔡英文得到700多萬票，通過公民複決必須要900萬！」
莊瑞雄提及，孫中山弄出五權分立憲法，原本要放在中國使用，因戰敗拿到台灣使用，讓台灣人討厭，「我們怎麼那麼衰」，廢考監議題已經聽了10幾年，到現在還是說這些東西，他比喻，他常拜三官大帝，不代表要回到堯舜時代，呼籲應盡速跟上潮流。
范雲、賴品妤則說，希望國民黨針對廢考監等憲改議題盡快凝聚共識、積極推動處理；在廢除考試院權力歸屬上，郭國文建議採取「混合制」，主張考選業務應獨立，但其他業務仍應併入人事行政總處，以發揮最大效益。
何志偉說，廢除考試院後需面臨許多問題，包含業務如何執行、憲法高門檻該如何向國人交代等，他贊同綠委劉世芳所說「虛化它」，把預算刪光光。
南台科大財經法律所教授羅承宗認為，公法界對於廢除考試院早已有結論，現在的反對者，是孫中山學說信徒，不過如同北韓也有主體思想一樣，這並非學術。律師洪偉勝也說，外界過去認為考試院政治性相較於其他部門低，但司法院針對律師考試檢討調整項目時，會中有人說考科調整是政黨輪替產物，因此獨立成機構，不能成為反對改革理由。
鍾佳濱就公聽會歸納結論，他說，未來考試院執掌調整可朝幾個方面進行，包括考試院職掌的公務員任用、培訓及考績等應回歸行政部門，以人事權管理，避免考用落差，疊床架屋；純辦理考試制度不需如行政、立法、司法設憲政機關，應廢除考試院。
另外，為維持考試權的獨立性，可修改行政院組織法，於行政院底下增設二級獨立機關考試委員會，職司公開考試相關事項；至將考試院虛級化或縮減預算等，因今天未有共識，未來再進一步討論，過渡時期可先重新檢視考試院組織法、考試院職權行使法及考試院相關行政規則等。
郭國文認為，考選業務範圍必須被獨立看待，其他業務則可併入人總。 圖:陳佩君/攝
