立法院預期在高雄市長補選後,再度召開臨時會,審查行政院「紓困3.0」追加2100億元預算案。但國民黨立法院黨團今(21日)發出聲明,反對沒有急迫性,卻要召開第二次臨時會。
國民黨團聲明指出,行政院「紓困3.0」預算書內容過於簡陋,明顯藐視國會,該預算書總體預算高達2100億元,但僅有42頁,且其中預算總說明部分僅佔6頁,平均一頁需花納稅人50億元,國民黨團反對這種「字字千金」的預算編列方式,民脂民膏不能如此濫用。
國民黨團也指出,朝野一致要求國家發展委員會針對嚴重特殊傳染性肺炎對我國整體經濟發展、產業及勞工面向之衝擊,向立法院提出評估報告;結果國發會拿出來的衝擊評估報告只有區區13頁,其中11頁重複報告各產業受影響的統計數字,中央政府對未來的解決產業困境,拿不出具體作法,只看到將各部會執行中的預算科目及政策拿來湊版面,完全是0分的衝擊評估報告,看不到可行解決方案,凸顯出行政院的不作為與無能。
國民黨團強調,若民進黨企圖挾國會多數席次優勢,擬逕自召開立法院這會期的第二次臨時會,此舉等同「護航」、「放水」,不尊重國會監督機制,更是放任國內受衝擊產業自生自滅,國民黨團無法苟同。
國民黨團指控,行政院針對疫情影響預測嚴重失準,紓困從600億元追加1500億元,已編列2100 億元,但因行政部門顢頇,導致住次追加預算竟歸墊移緩濟急數223 億元,其餘1877 億元是因防疫需求及紓困而增加編列,顯對於疫情對國內衝擊及影響預判失準,民進黨不思檢討,卻一再以紓困振興為名大撒幣,國民黨團反對此時召開臨時會替其背書。
國民黨團主張,紓困特別條例第7條已授權指揮中心為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施,行政院日前追加2100億元紓困振興預算,包含防治經費383億元、紓困振興經費1717億元,辦理員工薪資與營運資金補貼、疫苗研發採購等,其中約有1236億元用於回補部會預算。既然此次追加預算有過半用來償還已墊付振興、紓困款項,自無急迫之正當性,即使完成委員會審查,亦需交付1個月冷凍期,最快9月下旬才可通過,時程接近下會期開議,無急迫性也無特殊性,此時召開第二次臨時會已無特別意義。
國民黨團說明,立法院召開臨時會應該以具有急迫性與臨時性為前提,否則立法院動輒召開臨時會,讓臨時會成為常態化,使臨時會失去了「臨時性」、「急迫性」的意義。回顧民進黨2016年執政後,立法院召集臨時會成常態化,已成惡性發展趨勢。立法院第九屆八個會期每會期都曾舉行臨時會,第三會期時更舉行三次臨時會,四年總計召集10次臨時會,創下歷屆之最。