對於國安人員藉由總統專機走私菸品,監院經近1年調查後今(23)日糾正交通部、外交部、關務署等單位;監委也查出還有6總統府文職人員及國安會參謀等,也在飛機上違法超額購買菸品,卻未遭行政懲處,這與吳宗憲、張恒嘉等國安特勤人員之涉訟處境相較,顯有不公。

20197221230分,總統蔡英文「自由民主永續之旅」專機返抵桃園機場後不久即遭調查局當場緝獲國安人員意圖偷帶免稅菸品196箱(共計9,797條)出關

監察院國防及情報委員會、交通及採購委員會、外交及僑政委員會、財政及經濟委員會今日聯席會議審查通過監委高涌誠、王美玉、張武修所提調查報告,對交通部、外交部、關務署提出糾正,另依憲法第96條及監察法第24條規定,因總統府及國安局並非糾正權行使對象,故籲請總統府參處,及請國安局確實檢討改進,以匡正國安特勤紀律。

監委調查發現,國安局與總統府侍衛室軍紀渙散,歷年來藉由總統專機特殊勤務之便利超購免稅菸,長期漠視相關法令規定,因循苟且「團購超額免稅菸」特權陋規相沿成習,更藉2019年「自由民主永續之旅」總統專機「國賓禮遇」特殊通關,及運用機邊行李免驗放行機會,與華航事先串通合作,將預購巨量菸品先安排未上機及機上購買總計9,797條遠逾法令規定之未稅菸品,先以總統專機出發理由收集並存於管制區內倉庫多日,再利用總統專機返國時魚目混珠,伺機矇混入卸載之專機行李免驗入境。涉犯貪污治罪條例及逃漏稅捐罪嫌遭起訴,使總統出訪外交成果蒙羞,嚴重損害國家形象及國際聲譽,有重大違失。

監委指出,由於國安特勤人員身分特殊,機場相關權責單位多所忌憚,以致經歷多年逐漸形成少數不肖分子藉機集體牟利,暴露機場國境管制漏洞和國安系統情資掌控的缺失。本案雖據檢察官調查華航自20163月「久安專案」起開始已有預購菸品未隨機裝載,而於返國時於機邊異常交貨已有前例,依華航「總統專機免稅菸案內部報告」之歷年承攬30次專機任務菸品銷售菸量顯示,遠從20101月「久博專案」銷售1,683條已有異常,近自201710月「南太平洋專案」2,242條起,以後之歷次銷售數字明顯急遽攀升,亟待司法機關繼續訴追查處,以匡正國安特勤紀律。

監委指出,除9,797條未稅菸品外,總統府專機上也出售的212免稅菸品,也有隨機公務人員超額購買未申報入境,總統府未行政檢討懲處,與吳宗憲、張恒嘉等國安特勤人員之涉訟處境相較,顯有不公,他們所屬的總統府及國安會應依案情應依涉案情節秉公檢討妥處。

監委王美玉則痛批這是一個「因循苟且、把特權當福利來使用」的案例,至於因為菸品購買太多而導致「機邊交貨」,王則說,從馬總統最後一次出訪(2016/3/13)就已經有了。前國安局長彭勝竹請辭負責是應該的。

王美玉接著還透露,有華航及華膳人員利用這次購買免稅品,不只是菸品,並從華膳的保稅倉庫以公務車拉走。

王美玉說,反正蔡總統要卸任了、最後一任,吳宗憲才廣邀朋友,上至將軍、下致工友、司機都來買,報了天量,華航也無上限提供,並更改電腦系統上限999條。

張武修說,總統也被這些軍人、特勤人員貪小便宜的人給害死,以前認為是落後的國家會這樣胡搞瞎搞,沒想到台灣這麼進步的國家到現在還有這些,國人也覺得很丟臉,這些特勤人員「每個人都夾帶一些,才長出這麼大的腫瘤」。

對於跟隨總統出訪的記者,有沒有違法購買超過5條菸品,高涌誠說,他們沒有資料。至於有沒有超過5條被關務署開罰的,他不知道。

至於機上購買的212條菸品,高涌誠說,有6位違法購買超過5條以上,分別是發言人室諮議、國安會秘書,侍衛室中校參謀、公共事務室攝影人員、侍衛室駕駛班人員、侍衛室中校,這是關務署開罰的資料。

至於這6名購買的數量,有些是超過2位數以上?高涌誠說,也有。

王美玉認為,總統府有其他的文職人員有違法超量購買,也應該依法要懲處。

至於為何沒有彈劾特勤中心人員,高涌誠說,他們認為真正要負責任是特勤中心,但前國安局長已經自己請辭,彈劾他意義不高,總統府張侍衛長被記一大過二小過、副侍衛長一大過一小過,通通調回軍隊,國安系統大概能懲處都懲處了。除了特勤人員外,他覺得,真正最惡質的是華航基於他們的營業績效,兩個巴掌對拍,承辦總統免稅品銷售額是可以抵掉好幾百個班機。他會想要彈劾華航,但很可惜華航彈劾不到。

至於過去總統超購出訪的菸品有沒有流到外面,高涌誠說,檢察官還在調查。

至於本案有些被列為機密,高涌誠說,因為檢察官陸續還陸續往前追,連緩起訴處分都還沒做,還在偵查當中。

至於永和警衛室上校陳敏華組長雖沒購買私菸、但也以督導不週被記大過,但今年卻還高升少將,高涌誠說,相關資料有看到他轉交購買的型錄給上級及下級,他純粹是因襲陳習純粹轉交,也因此被記過,至於他記過後列入升職名單,就不是他們考量的範圍。

監察委員高涌誠   圖:林朝億/攝

華航從2005-19年承攬30次專機任務菸品銷售數字統計表   圖:監察院/提供