中國「一帶一路」再踢鐵板 肯亞蒙奈鐵路非法發包中資公司被判違法

新頭殼newtalk | 楊清緣 綜合報導
1970-01-01T00:00:00Z
習近平力推的「一帶一路」被外界質疑是在不透明貸款合約下的「債務陷阱外交」。   圖:翻攝新華網
習近平力推的「一帶一路」被外界質疑是在不透明貸款合約下的「債務陷阱外交」。   圖:翻攝新華網

中國領導人習近平力推的「一帶一路」計畫,被外界質疑是在不透明貸款合約下,使合作國家通過向中共借款來支付中國承包商工程的「債務陷阱外交」。「一帶一路」計畫參與國肯亞興建的「蒙巴薩—奈洛比標準軌鐵路」(蒙奈鐵路),近日就遭肯亞上訴法院裁定違法,法官表示,肯亞鐵路公司未遵循政府招標、採購程序,非法發包給中資公司。該鐵路計畫被該國輿論批評造價昂貴、華而不實,也引起了肯亞人的警覺,質疑中共「一帶一路」帶來的巨大債務風險。

《南華早報》23日報導指出,肯亞上訴法院19日做出該項裁定。肯亞權益運動人士歐姆塔(Okiya Omtatah)和「肯亞法律學會」2014年提出這起訴訟,認為蒙奈鐵路為公共建設計畫,應該遵守政府招標、採購程序的公平、透明,但是,肯亞鐵路公司未經公開招標,也未進行獨立的可行性評估,而是由合作的中資企業免費進行可行性研究。此案在高等法院被判敗訴後,提出上訴,最終被裁定違法。

蒙奈鐵路工程由中國提供貸款、中國央企「中國交通建設股份有限公司」子公司「中國路橋建設公司」與肯亞鐵路合作興建,第一期連接肯亞東部港市蒙巴薩和位於內陸的首都奈洛比,約480公里,造價32億美元,2017年啟用;第二期從奈洛比延伸至納瓦沙(Naivasha),造價15億美元,2019年啟用。第三期納瓦沙到鄰烏干達的馬拉巴(Malaba),估計造價35億美元,中方以等待可行性評估為由,暫時凍結資金,如今被肯亞法院裁定違法,民間也因為該鐵路巨大的成本和腐敗問題,出現大量反彈聲浪。

這是非洲國家肯亞獨立50多年來,最大單筆基礎建設項目,但不透明的合約和腐敗的交易遭當地輿論質疑,中國掠奪性的貸款行為不但大幅加深肯亞對中國的依賴,同時也削弱了他們的主權。而該合約要求肯亞港口局每年提供100萬噸、到2024年須增加至600萬噸的鐵路貨運量。為了要達到貨運量,肯亞政府去年10月要求進口商必須使用鐵路運貨,遭業者抗議,指用鐵路比原本使用的卡車成本增加50%。

中國領導人習近平力推的「一帶一路」計畫,被外界質疑是在不透明貸款合約下,使合作國家通過向中共借款來支付中國承包商工程的「債務陷阱外交」。「一帶一路」計畫參與國肯亞興建的「蒙巴薩—奈洛比標準軌鐵路」(蒙奈鐵路),近日就遭肯亞上訴法院裁定違法,法官表示,肯亞鐵路公司未遵循政府招標、採購程序,非法發包給中資公司。該鐵路計畫被該國輿論批評造價昂貴、華而不實,也引起了肯亞人的警覺,質疑中共「一帶一路」帶來的巨大債務風險。

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