今年2月1日新科立委報到後，就將選出國會龍頭。一般認為，如果沒有變數，國會單獨過半的民進黨，應該會推出游錫堃、蔡其昌參選正副院長。

在民進黨天王，充滿一堆台大法律系高材生，游錫堃學歷並沒那麼亮眼。游的父親游木溪出身佃農，父親過世後，他14歲就從宜蘭中學初中部輟學，19歲才以同等學歷考上省立羅東商職夜校半農半讀。

雖然家境不好，但他年少時即對政治發生興趣，加入青年黨，29歲即有意參加1977年的省議員選舉。但在黃信介等人協調下，轉而擔任林義雄的競選總幹事。後來，林義雄因美麗島事件入獄後，游錫堃才有機會於1981年選上省議員。

1989年游錫堃選上宜蘭縣長，開啟8年宜蘭縣綠色奇蹟。縣長卸任後，1998年接受台北市長陳水扁邀請擔任捷運公司董事長，1999年接受民進黨主席林義雄邀請擔任秘書長，協助陳水扁選上總統。八掌溪風暴，辭去行政院副院長，扛下所有政治責任，一度自稱失業了要去作推銷員，不久即接任總統府秘書長，並於2002年2月1日接續張俊雄擔任行政院長。

陳水扁擔任總統期間，一共用過國民黨籍的唐飛、民進黨籍的張俊雄、游錫堃、謝長廷及蘇貞昌等人擔任行政院長。其中，唐飛是客卿，張俊雄是阿扁敬重，言必稱「俊雄兄」的大哥，謝長廷與扁有長扁情結，蘇自有他一套做事風格，只有游錫堃是阿扁意志的執行者。

但游錫堃也有他的優點。一位曾在這幾任閣揆底下擔任閣員的人士就曾私下比較，相較於聰明過人、話講一半就知道人家下一句是什麼的謝長廷，以及處事霸氣的蘇貞昌，游錫堃通常都會聽完下屬意見後，思慮周密後才再做決策。不過，也不一定每個人都喜歡游錫堃，阿扁去年就主動爆料，時任陸委會主委蔡英文，就曾向陳水扁表示，如果2004年游錫堃繼續留任，她就不願再繼續留在游內閣裡。

這次總統蔡英文找游錫堃回來擔任不分區政治組第一名，另種考慮就是居於他與第三勢力，包括台北市長柯文哲、時代力量黃國昌的關係都不錯，如果民進黨這次國會沒辦法過半，游錫堃是少數第三勢力可以接受的立法院長人選。這個考量的確有一定道理。

2018年民進黨內倒柯、台北市長要自提的聲浪裡，游錫堃是少數認為民進黨還需與柯文哲合作的人。因為，他認為，不管柯文哲最後會不會真的出來選總統，但基層組織龐大的國民黨，才是民進黨繼續執政的真正對手，如果台北市長讓國民黨拿下，一定會嚴重威脅民進黨繼續執政。只不過，這個遠見並沒有獲得黨內的重視。最後，白綠分裂，也因此造成了民進黨2018大敗。