中共19屆四中全會閉幕後，昨天舉行記者會，明示要對港健全「行使全面管治權的制度」。多家港媒今天分析，北京有意採用「制度化」手段，加強對港管治，基本法23條立法可能性增高。
中共第19屆中央委員會第四次全體會議10月28日至31日在北京舉行，結束後發布的公報提及香港工作，內容包括「要堅持和完善『一國兩制』制度體系」，以及「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。
中國全國人大常委會法工委主任、港澳基本法委員會主任沈春耀昨天則在記者會上表示，北京要健全「行使全面管治權的制度」，提及5點港澳方針，包括要完善對特首、主要官員任免制度及機制、人大對「基本法」釋法制度。
星島日報社論今天指出，北京認為香港抗爭是「外部勢力欲裡應外合推行的『顏色革命』」，已威脅到國家主權與安全，對香港「分離主義」發展的顧慮增加，這方面的政策將會收緊並「制度化」，以加強防範。
星島日報並分析，隨著形勢發展，北京是否要香港加快基本法23條立法；人大是否把按照「基本法」18條決定香港進入緊急狀態的權力具體條文化，機會比以前大得多。
香港明報則引述中國全國港澳研究會副會長劉兆佳分析，國家安全範疇不止限於基本法23條，「23條只是保衛傳統國家安全的威脅，日後維護國家安全，中央責無旁貸，港亦要承擔責任」。
他也認為，北京對港行使權力將更積極、常態化，故要制訂相關程序及準則。
