中共四中全會10月31日閉幕,會後發表會議公報,引人關注的是全文5492字,其中強調「堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務」、「中國必須在『一國兩制』下,依照憲法和基本法對香港和澳門特別行政區實行管治,維護香港、澳門長期繁榮穩定」。透露出中共中央對香港問題已開始計畫「收攏」,也就是說香港即使結束「修例」引爆的動亂,「中央政府」仍將緊抓「憲法」和「基本法」對同屬「一國兩制」的港澳特區「實行管治」。

會議公報中提及「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,短短的25字雖然沒有提及具體的做法,但從整體全文中所透露、營造的正是「加強專政」的氛圍。有中國學者一語道破:「通篇講的是加強黨的領導—東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的。」真正的問題在於未來如何「具體落實」,但方向就是「一把緊抓,不留空隙」。

在過去的四中全會中「從來不曾」有過「港澳管治」的說法,而這次用了223字的篇幅刻意提出。所謂「港澳管治」,等同把中共「法治」的手伸進港澳;完全不同於「一國兩制」的基本精神。雖然公報上還把「堅持和完善『一國兩制』制度體系」掛在前頭,但詮釋說「黨領導人民」、「中國特色社會主義」等,等同繞回頭說:「一切我說了算」。什麼叫做「一國兩制」?如何「港澳管治」?都是中共中央「說了才算」。

而關於台灣部份,公報中維持基調:「反對台獨,促進統一」,並未多所著墨。