數位身分識別證委託中央印製廠印製 內政部:採限制性招標

新頭殼newtalk | 謝莉慧 綜合報導
1970-01-01T00:00:00Z
內政部長徐國勇。   圖:趙婉淳/攝(資料照片)
內政部長徐國勇。   圖:趙婉淳/攝(資料照片)

有關媒體報導,質疑中央印製廠未經過公開招標程序,即取得印製數位身分識別證(New eID)標案,內政部今(3)天澄清指出,依政府採購法第22條第1項第2款規定,機關辦理公告金額以上之採購,屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢,無其他合適之替代標的者,得採限制性招標。因此,基於嚴謹、安全控管國民身分證製作,才將New eID以限制性招標委託中央印製廠印製,完全符合政府採購法的規定。至於立委許毓仁臉書上指稱,數位身分證規劃案未完成,卻先上網公告細部規格,內政部表示「並非事實」。

而行政院長蘇貞昌下午受訪時也表示,新的數位身分識別證非常重要,就像新台幣一樣,所以我們把身分證交給中央印製廠,不但要品質好,而且還要防止有任何的資安疑慮,所以我們相信中央印製廠會把新的身分證為全體國人做最好的服務,我們也這樣要求。

內政部表示,國民身分證為民眾至關重要的基礎證件,又為外交部核發護照及其他公務機關、民間機構受理民眾申請案件、核發各類證照審核身分依據,其真偽與否,涉及人民權益、金融秩序、社會治安與國家安全甚鉅,其安全控管與中華民國晶片護照同等重要,且國民身分證製作的嚴謹程度,也關係到我國在國際上免簽證待遇,鑑於新身分證攸關國家安全及國際形象,其印製事宜,非屬一般印刷品。

內政部強調,我國現行紙本國民身分證空白證、鈔票及晶片護照等政府安全文件,均由中央銀行內部單位-中央印製廠獨家製造與供應,該廠擁有多項防偽專利技術,於防偽印刷領域耕耘70餘年,且其場域安全,具承製國家等級文件經驗及安全管控能力等條件,國際間許多國家如德國、法國身分證明文件均由國家級印製廠承製,因此,有關New eID的印製案,依政府採購法第22條第1項第2款規定,採限制性招標委由該廠承作,一切招標程序均依政府採購法規定辦理。

內政部說明,New eID採集中製卡方式,並規劃嚴格管制的安全製發場地,系統採封閉式作業,並在內政部監督管理下由中央印製廠專責人員進行印製、品檢、包裝等工作,又該廠人員為國營事業員工,受相關法規之拘束,更能保障民眾個人資料安全。

內政部重申,New eID之製發涉及製卡面及系統面,製卡部分,因考量場域、人員掌控、防偽技術、個人資料保護等上揭安全因素,故依政府採購法之限制性招標規定,於108年6月14日委由中央印製廠辦理空白卡片及印製採購事宜,相關製卡作業仍需依細部規劃案結果辦理,至系統建置事宜將俟完成細部規劃內容後,預計108年10月起至109年9月辦理招標及系統建置開發工作,109年10月開始發行作業。

而許毓仁在臉書質疑「數位身分證規劃案未完成,卻先上網公告細部規格」一事,內政部也鄭重澄清指出,目前細部規劃報告尚在審查,並沒有公告細部規劃報告。許毓仁所說的應該是中央印製廠的空白卡及印製設備的招標規劃說明,這只是印製的部分,並非細部規劃報告,不宜將兩者混淆,造成外界誤解。

內政部最後表示,中央印製廠僅係負責New eID之印製作業,中央印製廠為使New eID空白卡及製卡設備等招標作業公開化及透明化,參照「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」規定,於108年8月26日將招標文件登載於政府電子採購網,公開閱覽徵求廠商或民眾意見,閱覽期間自8月26日至8月30日止,如對中央印製廠招標文件之相關意見,可於9月4日前提出,中央印製廠預定於9月5日辦理公開說明會聽取廠商意見。

內政部說,基於嚴謹、安全控管國民身分證製作,才將New eID以限制性招標委託中央印製廠印製,完全符合政府採購法的規定。

至於立委許毓仁臉書上指稱,數位身分證規劃案未完成,卻先上網公告細部規格,內政部表示「並非事實」。

行政院長蘇貞昌下午受訪時也表示,新的數位身分識別證非常重要,就像新台幣一樣,所以我們把身分證交給中央印製廠,不但要品質好,而且還要防止有任何的資安疑慮。

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