香港反送中示威行動持續延燒，特首林鄭月娥27日召開記者會撂下狠話：不設獨立調查委員會，也不接受示威者提出的訴求，甚至暗示政府有責任檢視任何「止暴制亂」的法治手段，外界傳言，港府可能動用自英殖民時代留下來的《緊急情況規例條例》，外界認為可能變相「戒嚴」，將剝奪市民和平集會的權利，也讓「和理非」的示威者正式與政府撕裂。

林鄭月娥在記者會中，完全沒有自省，仍然批評示威者行為，強調不是不回應示威者提出的5大訴求，而是不接受這些訴求，她重申，已經暫緩送中條例的修訂，至於其他訴求，不應因示威活動而接受。

記者會中，林鄭強調港府有信心自行處理抗爭，被問到是否動用《緊急情況規例條例》（緊急法）？她並未明確回應，但暗示政府可以檢視任何「止暴制亂」的法治手段，引起外界猜測，港府可能動用緊急法，任意審查刊物與通訊內容、管制海陸空交通運輸、暫停實施任何成文法例，甚至逮捕羈留任何被認定可疑人士。

對此，律師出身的香港議員塗謹申在接受《立場新聞》採訪時表示，若港府動用《緊急法》，形同變相戒嚴，取消了和平集會的權利，「香港還算什麼自由城市」？將對中美關係、香港的特殊貿易地位會帶來災難性影響，簡直是「好蠢好笨」的方法。

《明報》社評也指出，依目前社會形勢來看，港府引用《緊急法》是危險的一招，無法保證一定可以「止暴制亂」外，還有可能激起民情反彈，火上加油。文中提到《緊急法》是英殖民地時代留下來的法律，曾在1967年「六七暴動」時動用過，後被中國政府保留下來成為特區法律；而《緊急法》是非常「辣」的法律，無論是昔日的港督或是現今的特首，用盡這些權力，絕對可以當一個獨裁者，一旦採用這個「nuclear option」，對香港將帶來巨大衝擊。

公民黨郭家麒也形容，如果真的動用《緊急法》，所有交通工具與通訊受限，市民財產可能被充公，公司可能被迫關門，政府可以派人隨時進入民宅搜查，也可禁止醫生救治受傷示威者，情況等於戰爭狀態。情況將等同於戰爭狀態。