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政治檔案條例三讀 促轉會:有助於還原歷史真相

新頭殼newtalk | 謝莉慧 台北市報導
1970-01-01T00:00:00Z
促轉會代理主委楊翠。   圖:張良一/攝(資料照片)
促轉會代理主委楊翠。   圖:張良一/攝(資料照片)

立法院今(4)日下午三讀通過政治檔案條例,促進轉型正義委員會指出,政治檔案條例為促轉條例的配套法案,也是檔案法的特別法,對於政治檔案之徵集、解密、應用開放有特別規範,有助於還原歷史真相,將會是台灣推動轉型正義過程中的重要一步。舉例而言,該會代理主委楊翠日前表示,被國安局列為永久機密、發生於38年前的陳文成離奇陳屍台大校園命案,連促轉會都無法從國安局調閱到檔案,未來若檔案能移轉至檔案局,或許可能因此有解。

促轉會表示,政治檔案條例旨在建立完整的政治檔案管理及開放應用制度,並納入促轉條例第18條第6項規定,在促轉會成立之前,就已經由行政院提案。在審查過程中,適逢促轉會成立,就政治檔案之徵集、解密於實務運作上遇到的困難,在今日三讀通過的版本也做了部份調整,該會感謝朝野立委的支持。

促轉會表示,政治檔案條例的重要條文說明如下:

 1、檔案徵集:政府機關應於六個月內完成政治檔案之清查,並於指定期限內移轉為國家檔案。(第4條)

 2、檔案解密:機密檔案保密超過30年以上,若無法律依據者,視為解除機密,並簡化解密流程。過往機關以行政規則層次的「文書處理手冊」或函釋延長檔案保密期限的作法將走入歷史。此外,機密檔案應於機關完成政治檔案清查後六個月內完成解降密檢討,若經檢討後仍列為「永久保密」者,應報請上級機關同意。如目前外界關心的國安局「永久保密」檔案,就必須經過國家安全會議同意,否則就不能列為永久保密。(第5、7條)

 3、保障當事人附卷權:賦予檔案當事人對於檔案內容認為有錯誤或不完整者時,能夠申請加註補充意見附卷。(第8條)

 4、壓迫體制資訊揭露:政治檔案中所載公務員、證人、檢舉人及消息來源之姓名、化名、代號及職稱,應提供閱覽、抄錄或複製,以落實還原歷史真相。(第11條)

促轉會強調,政治檔案的徵集、解密及開放應用是還原歷史真相的基礎工作,政治檔案條例之立法有助於進一步完善相關工作所需的前置作業,促轉會也會與檔案管理局合作,期能加速條例中所定各項工作之進行。

促轉會指出,政治檔案條例為促轉條例的配套法案,也是檔案法的特別法,對於政治檔案之徵集、解密、應用開放有特別規範,有助於還原歷史真相,將會是台灣推動轉型正義過程中的重要一步。

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