最近立法院通過公投法修正案，就是為了解決去年公投提案暴增造成的投票亂象，最主要的修正為確立公投實施的年份和日期，條文從公投案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民投票，倘若該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行，修正為公民投票日定於8月第4個星期六，自中華民國110年起，每2年舉行1次。這樣的修正，將可以解決政黨利用公投來動員和操作議題的亂象，讓公投議題回歸理性思考本質，這才是一個良好公民社會應該發展的方向。
去年1124選舉的公投亂象叢生，相信大多數人都還印象深刻，從一開始國民黨隨意提案，到社運團體為了反制國民黨提案，也相對提出反制，造成提案數量破表，連帶影響投票日當天投票的時間，也造成民眾的不滿和投票動線混亂，更不用說國民黨利用死人來衝連署數，這些問題都是造成去年公投效率不彰的原因，更讓公投成為政黨操弄和利用的工具，完全違背公投必須回歸冷靜思考的本質。
公投的本意，本來是補足間接民主的不足，殊不知被國民黨的利用之下，反而成為造成民主混亂的來源，因此政府和立委才要對公投進行更嚴密的修法，今天造成亂象的國民黨，又要上街反對公投修法，自己是禍害源頭卻要檢討幫忙收爛攤子政府，就好像自己是加害人，卻檢討解決問題的司法機關一樣荒謬。
過去公投之所以會綁大選，是因為公投的觀念，當時在台灣才剛剛起步，當初台灣的公民意識和公民社會都不夠成熟，倘若不用公投綁大選，一般民眾根本就不會願意去投票，而經過10多年的操作，尤其是這幾年台灣公民社會的崛起，以及網路世代的發展，民眾已漸漸瞭解公投和選舉政治人物的不同，也更願意去瞭解更深入的議題探討，因此，現在也是時候和歐美先進國家接軌。歐美國家的公投與大選多分開辦理，美國有幾個州更規定，公投應於奇數年辦理，再談到公投歷史最久的瑞士，雖然1年預定有4次公民投票，但其預定投票日期已排至2038年，且公投時間和眾議院改選時間也是錯開，可見歐美國家公投與大選分開辦理，是一個普遍的常態制度，根本不是國民黨所說限制或剝奪公民的公投權利。
此外，國民黨說這個公投法是鳥籠變成鐵籠，還說此法是為民主送終，但我們都知道，過去真正再閹割公投法的正是國民黨，如果沒有民進黨和小黨的努力，公投門檻根本永遠都不可能下修，做為反民主黑手的國民黨，竟然還有資格指責民進黨？過去國民黨利用國會席次優勢來檔公投法，現在國民黨失去國民席次優勢，反而操弄民意來推動反民主的公投，針對這次公投法的修法，國民黨又再度提出反鐵籠公投案，可見國民黨已從過去反對公投到愛上公投，但國民黨愛上的公投，正是操弄輿論和造成民主混亂的最大原因，因此這次修法就是要解決這個問題。而且本次修法中，公投提議、連署與通過門檻都沒有改變，連署也不必附上身份證件影本，但加強一定要本人簽名的查核機制，一方面杜絕死人連署問題，另一方面也持續保障人民的權利，更重要的是，以後就不會再有公投綁大選問題，一年選舉、一年公投，才是符合各國落實主權在民的進步做法。
國民黨說現在通過的公投法修正是民主的悲哀，但從過去反對公投，到現在抹黑和利用公投的國民黨，才是讓台灣民主倒退的真正悲哀，國民黨甚至還威脅說，如果明年大選國民黨重新拿回國會多數席次，就要讓公投法恢復到過去版本，這種威脅和吃人夠夠的姿態，才是真正的民主已死。況且公投不跟選舉同日舉行，就一定沒辦法達到495萬人的門檻嗎？國民黨先預設立場來反對公投不會成案，這才是真正的反民主邏輯，台灣人一定要睜大眼睛，看看真正反民主的黑手國民黨有多惡劣和荒謬。
文／孟青城（曾任職於國關研究基金會，以及立院法案助理，現為智庫研究助理，研究興趣為產業政策及政黨政治發展）
