攸關讓農地違章工廠有條件合法化的《工廠管理輔導法》修正案，今天(27日)在立法院臨時會通過三讀，其中環團所堅持的落日條款，也通過「特定工廠登記證」落日期限訂為20年，亦即任一特定工廠登記證在修法完成20年後，才會失其效力；至於環團要求納入「公民訴訟權」，執政黨考量恐與現行環境法規的訴訟機制疊床架屋，因此此次修法並未納入。

政府輔導「臨時工廠登記」10年期限將於明年6月2日到期，經濟部推估，總計約有4.5萬家農地工廠需修法納管。由於政院版工輔法公布後，引起環團、學者反彈，認為政府只想讓農地違章工廠就地合法，甚至沒有納入落日條款，修正草案是毀農滅國、要求暫緩審查。

工輔法原定上周三讀，面對外界反彈聲浪，立法院長蘇嘉全上週在朝野協商中，強烈建議行政院同意訂定落日期限，認為沒有訂定業者就不會積極改善，因此連日來，民進黨團與政院等相關部門就此積極溝通。

蘇嘉全今天下午2時再度召開朝野協商，修正案中朝野對三條無共識，其中在訂定落日條款條文中，民進黨、國民黨、時代力量都支持將期限訂為20年，但親民黨認為，台灣本為農業立國，應逐年讓農地工廠逐步恢復成農業用地，因此他們無法接受。

蘇嘉全原本裁定僅對爭議條文表決，但國民黨總召曾銘宗要求逐條表決，還嗆聲說「我們不要替民進黨背書」，最後蘇宣示，因協商無法達成共識，法案將進入院會逐條表決。

最後三讀條文明定，若非屬低污染的既有未登記工廠，應訂定輔導期限，輔導業者轉型、遷廠或關廠，若拒絕配合者，應依法停止供電、供水、拆除，而低污染之既有未登記工廠，應自條文施行後2年內，自行向主管機關通知後申請納管，並於法案施行3年後提出工廠改善計畫；申請納管之未登記工廠，每年應繳交納管輔導金，至取得特定工廠登記證為止。

至於「落日條款」條文則明定，特定工廠登記證之有效期限為條文實施後20年，自期限屆滿日起失其效力，此外，新法也增訂吹哨者條款，民眾可檢舉沒有轉型、遷廠的未登記工廠，經濟部將給予獎勵。