高雄市長韓國瑜為登革熱防治問題砲打中央,怒嗆行政院長蘇貞昌若再不核發5300多萬登革熱補助款,「再有任何一個登革熱,就算在蘇貞昌頭上」。到底高雄是「真窮」,連5300多萬的防治經費都找不出來?還是「哭窮」,用政治手法轉移注意焦點,不肯為市民把錢從口袋裡掏出來?
從近日新聞發展中,可以整理出3個角度切入觀察:
1.各局處年度預算:國民黨高雄市議員邱于軒在政論節目上為高市府「辯護」,稱衛生局編列3000多萬預算,已動支花費87%…遭民進黨議員康裕軒「打臉」,舉出環保局有4000多萬病媒蚊防治預算,總計衛生局與環保局就有超過8000萬的年度預算。
2.中央經費補助:行政院回應韓國瑜所稱5300萬元登革熱防治經費,表示高雄市從頭到尾皆不曾以公文正式提出,也無具體申請用途計畫書,只曾在疫情尚未爆發、中央補助經費也尚未核撥完的會議中「以口頭提出」,中央根本無從核撥。疾管署則說明14日傍晚收到高雄市政府提出申請計畫公文,將報政院同意動支中央第二預備金支援高市防疫。
3.市府二備金動支:在外界質疑高雄市有4億元的第2預備金可用,怎麼會沒錢?市府新聞局彙整截至6月14日核定動支的14案件及金額,總計用了2億599萬7210元。其中「特別強調」2筆水利局清疏工程6500萬、及1筆衛生局登革熱防疫工作4738萬5360元。
從上述繁複的數據中,採用寬鬆的算法,把衛生局、環保局的年度預算加上二備金清淤、防疫經費,總計已有1.9億,如此看來,高雄不窮!但為何韓國瑜要如此大動作「前恭後倨」怒嗆蘇貞昌?或許僅能從時間、金錢2個思維中找答案:
1.從時間軸來看,5月27日開始,高雄市確診案例接連爆發,至6月3日已達12例,韓國瑜緊急赴三民區視導防疫,市府衛生局長當面要求中央及市府動用第二預備金進行防疫。高市府是9天後的12日,才核定第二預備金支用4738萬防疫;而疾管署則是到14日,才收到申請計畫公文;17日就發生怒嗆事件。其中關鍵的9天,高雄市忙些什麼?韓國瑜忙些什麼?是不是「移轉」拖延怠惰的焦點?市民心裡自有答案。
2.從金錢的思維去想,高市府對於二備金的運用,強調「一般都會保留到9月汛期後使用,以防臨時性的災害應變」,還一再說明二備金是「市長口袋緊急的救命錢」。當市長先用二備金防疫,中央再給的錢也只能「專款專用」用於防疫,等於卡死「市長口袋」的錢。於是先「哭窮要錢」其實有理可循。另外,把「清淤」與「防疫」切割開來,「捉小放大」,不說拿1.1億防治登革熱,而硬要說花6500萬清理「經年累月」的下水道淤積,是不是要把環境髒污與「前朝」做上連結?同樣是各有解讀。
高雄市到底是「真窮」,還是「哭窮」?或許從核定動支「市長口袋緊急的救命錢」第二預備金的14案件及金額可以看出端倪:
1.運發局辦理鳳山體育館耐震補強工程所需經費2001萬2019元。
2.工務局(新工處)辦理「高雄市區鐵路地下化園道開闢工程—鳳山計畫區立體設施拆除」私有地取得所需費用457萬元。
3.鼓山區公所辦理行政中心耐震補強變更工項不足經費56萬4379元。
4.法制局為辦理莫拉克風災小林村國家賠償準備金不足經費3700萬元。
5.永安區公所辦理辦公廳舍耐震補強工程變更工項不足經費141萬410元。
6.經發局為成立本府青年局所需辦公廳舍裝修及購置設施設備經費533萬7000元。
7.運發局為辦理所屬場管、游泳池汰舊老舊日光燈為LED燈所需經費257萬9618元。
8.警察局為加速汰購M—Police警用行動載具不足經費740萬元。
9.警察局為增設本市各區里監視系統所需經費423萬8424元。
10.捷運局辦理「本市捷運系統小港林園線建設及周邊土地開發計畫可行性研究」所需經費800萬元。
11.水利局為辦理本市雨水下水道及中小排水等排水清疏工程及環境維護工作不足經費3500萬元。
12.水利局辦理本市區域排水清疏工程及環境維護工作不足經費3000萬元。
13.運發局為辦理澄清湖棒球場營運移轉ROT委外作業所需經費250萬元。
14.衛生局為辦理登革熱各項防疫工作4738萬5360元。
其中體育館耐震補強、購地、青年局辦公廳舍裝修、LED燈、警用行動載具、區里監視系統等為什麼要動用到「市長口袋緊急的救命錢」?有沒有濫用?有沒有違反財政紀律?或許議會開議之後又有爭議。但關於「真窮」、「哭窮」,或許已有答案。
高雄市府新聞局彙整截至6月14日核定動支的14案件及金額,總計用了2億599萬7210元。 圖:高雄市政府提供