昨天美國眾議院通過了兩個友台法案，分別是《2019年台灣保證法》、《重新確認美國對台及對執行台灣關係法承諾決議案》，這是在上個月《台灣關係法》立法40週年之際，美國眾議院外交委員會所宣佈要送出的法案，而且是獲得民主黨及共和黨議員的跨黨派連署，也就是說，美國這個世界第一強國要拉近和台灣的距離，這在美國國內已經是不分黨派的政治共識，這也是繼去年通過《臺灣旅行法》後，美台關係的再一次重要突破。
美台關係的連續幾次突破，其實可以放在更大的脈絡下看待，也就是所謂的美中關係之轉變，美國和中國從以往的合作轉為激烈競爭，從雷根以降至川普的外交政策逐步產生了質變，也就是中國政策的鴿派勢力消退、鷹派勢力抬頭，而敏銳度高的蔡總統正好抓到這個時機點，再加上她本身就是國際談判的專家，迅速地展開一系列外交佈局，在天時地利人和的狀況下，讓台灣能夠一次次在外交回合中取得勝利。
眾所周知的是，歷任台灣總統的主要任務之一，就是要想辦法在複雜的國際情勢之中找到出路，而在蔡英文總統任內，美國已經連續通過了《臺灣旅行法》、《2019年台灣保證法》、《重新確認美國對台及對執行台灣關係法承諾決議案》，前陣子甚至派出前眾議院議長萊恩拜會蔡英文，兩人一同在總統府慶賀《台灣關係法》立法40週年。在如此險惡的外交環境中，蔡英文總統還能交出這張對美外交成績單，實在是不簡單。
相較於郭台銘和韓國瑜還在打嘴砲，說民進黨不懂外交，只會挑釁中國，而且阻礙經濟發展。其實類似的批評早就見怪不怪了，蔡英文並不受影響，仍然選擇腳踏實地的拚外交，毫無外交概念的郭韓兩人大概不知道，這次通過的這兩個友台法案，內容不只是加強軍售常態化而已，更包含了商業投資、外交政治、國際參與等細節規範，可以說是在加強台美關係的狀況下，更全面性提升台灣的經濟競爭力。總之，這次蔡英文又連續贏得兩個回合了，就讓我們期待她在外交戰場上的下一支全壘打吧。
文／王家俊（政大法學碩士、前國會助理）
