高雄市長韓國瑜訪中，先後與中聯辦官員、中國國台辦主任劉結一會面，引起外界譁然，為了讓縣市首長等人赴港澳能有申請流程、行為規範，陸委會擬制定「韓國瑜條款」。陸委會主委陳明通今天(27日)受訪時說，港澳與過去情勢不同，因此認為應該比照兩岸人民關係條例。
對於「韓國瑜條款」，陳明通認為，不建議用這樣的名詞說明，主要是習近平1月2日發布習五條、推動一國兩制台灣方案，兩會也重申這樣的工作，情勢與過去不同，香港過去高度自治，但香港近期民意大量被限縮，因此認為應該比照兩岸人民關係條例，政務人員、直轄市長、涉密人員、縣市長赴港澳應該向兩岸條例的審查機制的建議，目前研擬法規。
由於韓國瑜的行程恐違反《兩岸人民關係條例》，最高可處50萬元以下罰鍰，陸委會將對韓開罰50萬？陳明通否認說，「沒有啦！」只是要韓國瑜來說明，有些需要事實認定、沒那麼快，只是法條明定，違法最高罰50萬，有沒有違法還要依程序認定。
陳明通進一步說明，現在討論的是33-1，有沒有政治性合作行為還要了解狀況，不能未審先判，「我們是民主國家」；外界認為陸委會未審先判，他強調，「誤會啦！所以要請韓國瑜說明、看有沒有合作行為」，針對國民黨批評陸委會是錦衣衛，他聽聞後先嘆口氣，「唉...我們不評論」，並稱我們是陸委會，不是王朝帝國的名詞。
有名嘴爆料，高雄市副市長葉匡時事先有私訊給陳明通說明將去中聯辦？陳明通對此表示，沒有，他沒有私訊說要去中聯辦。陳明通說，若要與劉結一要補行程，葉匡時回應指出，「會，但行程不是很確定」，他能理解兩岸交流不到最後一秒鐘都無法確定，他有和葉匡時說按規矩來，要補程序，葉也說ok，後來也有補。
陳明通說，韓國瑜去中聯辦非常敏感，引起各界引起爭議。他提及，陳菊沒去中聯辦，歷屆的縣市長，包含馬總統在當市長時也沒進中聯辦，「陳菊當時見國台辦張志軍，是告訴他我們國家總統、中央政府，是彰顯主權行為」。
