新北市長侯友宜今 (14)日出席行政院會,針對基層警消員額成長、增加地方財政負擔,與桃園市長鄭文燦一起向中央反映。侯友宜說,近年警消人員容訓量提高,集中在今、明年畢業,基層警察部分預計撥補新北市939員,消防人員部分撥補逾250名,相關人事經費四年下來預計增加近60億。未來六都會面臨同樣問題,建請行政院組成專案會議,邀各縣市會商解決。

侯友宜指出,今年初到明年10月,新增警察員額撥補新北市共939名,其中1月份339名員額,新北市在議會預算未通過下已同意接收,但其餘600名已超過預算員額,估計未來一年警察預算將增加12.7億。且由於年金改革緣故,新北市今年度未有基層警察退休,明年也僅有 1名,總計四年下來警察預算增加40多億。

此外,消防人員亦有類似情形。新北市今年新收基層消防人員 120餘名,明年又有130餘名,消防人事預算總計未來四年將增加16 億,總計警、消預算共將增加近60億。

侯友宜強調,不只是新北,桃園、台中、台北都面臨相同問題,且目前台北市仍不同意收(警察撥補員額),新北市目前全數同意接收,但財劃分修正尚未通過下,新北人均中央統籌分配稅款是六都最少,人口卻是最多,財政負擔最大,因此希望中央在統籌分配稅款提供新北市及其他縣市預算協助。

新北市財政局則指出,至今年1月底止,新北市警局預算員額為7,897 人,現有員額7,835人,僅餘62人預算員額可進用。尤其在年金改革後,員警自願退休意願大幅下降,經調查108年9序列以下危勞降齡退休有3人,109年9序列巡官以下危勞降齡退休僅有1名,不僅影響人員新陳代謝,亦造成薪資水準逐年增加。

財政局說,依現行行政院主計總處補助公式,中央並未補助新北市警察的人事費,全數由市府自行支應,若在108至109年分發939 名員警,人事費及相關經費初估約9.7億元,勢必由市庫全數自行負擔,將嚴重排擠各項施政及建設計畫財源。

財政局說,現行財政收支劃分法的統籌分配稅款分配對新北並不公平,新北市400萬人口為六都最多,獲配的人均統籌分配稅款及新北市人均歲出預算數,卻為六都之末。因新北市人口眾多且幅員遼闊,各項經費需求龐大,在財源不足下僅能仰賴舉債支應,至107年底舉債金額已達1,013億元,且近年來因中央制訂或修正法令而不斷增加新北市教育及社福支出,市府財政負擔日益沈重,加上正值捷運等重大建設高峰期,依目前財政狀況,在中央無專案補助下,無法負擔增補 905位員警的相關支出。

財政局表示,請中央規劃今、明年分發905名員警至新北服務時,同時依兩項方式給予補助:1.108年10月增補313名員警的人事費用,由中央特別統籌分配稅款專案補助新北市。2.請行政院主計總處自109 年起於分配新北市一般性補助款時,應針對108-109年分發員警超過本市預算員額的939人所需人事費與相關支出,予以專案外加補助,直到現行財劃法修法完成前。