立法院將於明天開議，民進黨擬推動修法，加嚴退職軍公人員赴陸許可管制規定，隱然是對準前總統馬英九、前副總統吳敦義今年520即將屆滿的三年管制期限。對此，吳敦義今（14）天表示，修法不能溯及既往，不然以後大家都亂來，「換成國民黨執政若把它改成30年，你怎麼辦，所以沒有道理」。
馬前總統辦公室則表示，攸關民生的罷工和能源等問題，蔡英文政府和民進黨立委不去解決，只是一再拼政治搞意識形態，針對性修法，違憲蠻幹，社會自有公評。
現行兩岸人民關係條例規定，退離職軍公人員赴陸許可管制年限，原則3年，原服務機關得增減之；未來修法後，管制年限至少3年，原服務機關只能增加、不能縮減。草案也增訂管制期滿後的申報機制，涉密程度高者，管制期滿赴陸仍須申報備查，若原服務機關認為有必要，部分人員需終身申報。
若此法案在今年5月20日前完成修法，首當其衝的可能是2016年卸任的前總統馬英九、前副總統吳敦義。對此，吳敦義上午受訪表示，隨便修法，也不能把以前的規定，就放在裡頭，基本原則是不能溯及既往。
吳敦義說，修法應該不會這麼蠻恨，而是從修法之後開始約制，「不然以後大家都亂來，換國民黨執政又把它改成30年，你怎麼辦，所以沒有道理」。
